無錫“數字底座”兜住民生保障網

7月27日從市民政局獲悉，截止到今年上半年，無錫市陽光惠民監(jiān)管系統(tǒng)已通過大數據比對主動發(fā)現并向基層申辦機構推送致困、返困預警信息974條，及時為27名并未申請但符合條件的困難群眾提供救助幫扶。據悉，在該系統(tǒng)中的民政、醫(yī)保、人社、公安、衛(wèi)健、殘聯等部門數據，共建共享澆筑了這一“數字底座”，把政府兜底的這張民生保障網織得更細密結實。

數據會預警

遇上急難事，救助來登門

6月底，家住宜興芳橋街道的郁老伯收到了來自街道辦的救助金，這對身患重病的他而言，無疑是一場及時雨。其實，郁老伯并未向街道辦申請救助，而是動態(tài)監(jiān)測機制主動發(fā)現并給予救助幫扶。今年4月，金蘭村村委收到“陽光惠民”監(jiān)管系統(tǒng)預警提示后，立即上門了解核實，發(fā)現郁老伯因病住院產生了2萬余元的醫(yī)療支出，便及時啟動救助申辦程序。

目前，無錫市將低保對象、特困人員、低保邊緣家庭和支出型困難家庭等4類共有逾1.42萬戶、1.8萬人納入了低收入監(jiān)管對象，依托“陽光惠民”監(jiān)管系統(tǒng)，對患病等可能導致家庭收入驟減或支出驟增的情形及時預警，并將預警信息推送至相關社區(qū)(村)。此外，困境兒童、見義勇為對象及退捕漁民、獨居空巢老人和未納入保障但可能存在風險隱患的對象也已納入動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)。

數據能畫像

及時來“補位”，更聚各方力

“陽光惠民”系統(tǒng)中更健全的“數據底座”正在搭建中。今年下半年，市民政局將加快智能化識別、數字化救助布局，匯集公安、民政等15個部門的救助幫扶數據，從經濟、健康、教育、住房等多個維度為低收入人口進行“數據畫像”，摸清低收入人口救助服務需求。同時，加快推進跨部門“信息共享+服務轉介”機制，實現社會救助“一件事”部門聯辦、一次辦結。

家住江陰華士鎮(zhèn)陸南村的徐先生，2021年因病致貧，申請了低保。今年4月，陸南村委收到“陽光惠民”監(jiān)管系統(tǒng)發(fā)送的“徐先生自費醫(yī)療費用超過一萬元”的提示，隨即上門核實情況，發(fā)現徐先生雖已享受村級醫(yī)療互助制度支付的3170元，但依然存在救助需求，因此華士鎮(zhèn)又幫其申請了2000元的慈善救助。目前，“陽光惠民”監(jiān)管系統(tǒng)將全市56條救助幫扶資金線全部納入資金監(jiān)管范疇，未來將根據動態(tài)監(jiān)測人員的醫(yī)療、就業(yè)情況，增強慈善、社會組織、社會救助部門的聯動，為困難群眾提供全方位的救助。

數據有感情

物質+服務，救助更精細

“數字底座”之上，也折射出現實需求：一些低保對象、特困人員，獨居和空巢老年人、困境兒童、留守兒童，不僅需要物質救助，更需要生活起居的照料以及精神的幫扶。為此，搭建規(guī)?；亩鄬哟尉戎w系顯得十分重要，物質+服務才能讓救助更精細，更符合需求。2020年9月起，無錫市將市區(qū)全自理、半護理、全護理特困供養(yǎng)人員照料護理標準分別提升至每人每月8工時、28工時、48工時，江陰、宜興兩市照料護理標準同時提升。

青少年更需要關注的是心理健康。市心理咨詢師協(xié)會針對全市100位困境青少年開展賦能型服務類救助，幫助困境青少年激發(fā)學習動力、提升人際交往能力，為其樹立正確價值觀。目前，市民政局還在和相關基金會接洽，為申報低收入人口提供精準救助。“為低保人士鏈接就業(yè)資源，為未成年人提供學業(yè)賦能、心理監(jiān)控賦能，為失去行為能力的人員提供照料，未來，我們將列出政府購買服務清單。”市民政局相關負責人說。(崔欣潤)