江蘇出臺實施城市更新行動指導意見 重點實施“七大工程”

我省近日出臺《關于實施城市更新行動的指導意見》，要求聚焦城市建設中的突出問題和短板，加快轉(zhuǎn)變城市開發(fā)建設方式，進一步優(yōu)化存量、提升品質(zhì)、完善結(jié)構(gòu)，堅持走內(nèi)涵集約、綠色低碳發(fā)展之路，努力創(chuàng)造更加美好的城市人居環(huán)境。

《意見》明確，到2025年，城市更新試點工作取得明顯成效，打造一批體現(xiàn)江蘇特色、代表江蘇水平的城市更新試點項目，城市更新政策機制、標準體系、方式方法初步建立。到2035年，具有江蘇特色的城市更新體制機制更加完善，美麗宜居城市建設目標全面實現(xiàn)。

《意見》提出，重點實施“七大工程”：既有建筑安全隱患消除工程、市政基礎設施補短板工程、老舊小區(qū)宜居改善工程、低效產(chǎn)業(yè)用地活力提升工程、歷史文化保護傳承工程、城市生態(tài)空間修復工程和城市數(shù)字化智慧化提升工程。

《意見》要求統(tǒng)籌推動老舊小區(qū)、棚戶區(qū)、城中村、危舊房等改造，合理確定改造內(nèi)容。支持老舊小區(qū)“15分鐘生活圈”內(nèi)城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)整理騰退出的土地，優(yōu)先用于教育、醫(yī)療衛(wèi)生、托育、養(yǎng)老等設施，打造完整社區(qū)。加強閑置低效廠房、倉庫等更新改造，植入文化創(chuàng)意、科技研發(fā)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等新業(yè)態(tài)，實現(xiàn)高效復合利用。鼓勵低效商務樓宇、商業(yè)商貿(mào)綜合體、交通綜合樞紐周邊等改造，通過嵌入式產(chǎn)業(yè)空間、創(chuàng)新空間，塑造綜合功能、激發(fā)城市活力?；罨脷v史建筑、工業(yè)遺產(chǎn)等，在保持原有外觀風貌、典型構(gòu)件的基礎上，打造“主客共享”的品質(zhì)場所、文化空間。有序推進受損山體、水體岸線、城市廢棄地及污染土地等生態(tài)修復，通過生態(tài)治理、景觀改造、設施建設等措施，恢復城市自然生態(tài)。通過拆違建綠、破硬復綠、見縫插綠等，織補拓展口袋公園、便民綠地，構(gòu)建完整連貫的綠地系統(tǒng)。推進市政公用設施、公共服務設施、環(huán)境基礎設施智能化升級和物聯(lián)網(wǎng)應用。

《意見》還明確負面清單事項，比如，在城市更新中應采用“微改造”方式，不得脫離地方實際，不得搞運動式推進，不得未批先建及違規(guī)編制、修改、批準和實施國土空間規(guī)劃，不得違法違規(guī)變相舉債，切實防范金融風險，防止城市更新變形走樣。

(記者 白雪)