【新華時論】善于在政策工具箱里找機遇

對增值稅小規(guī)模納稅人階段性免征增值稅，實施大規(guī)模增值稅留抵退稅，小微企業(yè)“六稅兩費”可減征50%……連日來，從中央到地方，一系列紓困解難措施密集落地，贏得各方好評，增添了發(fā)展信心。

梳理這些政策，有針對本輪疫情為企業(yè)救急降本的階段性舉措，也有提振市場信心、拉動經(jīng)濟持續(xù)向好的中長期舉措。政策工具箱儲備充足，如何用好用足這些政策，是擺在地方和企業(yè)面前的一道“必答題”。日前，省委主要領導在省疫情防控工作領導小組會議上強調(diào)，要奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“雙勝利”，這就要求我們既要推動政策落地見效，將政策紅利轉(zhuǎn)化為企業(yè)實實在在的獲得感，也要強化機遇意識、窗口意識，搶抓政策機遇“窗口期”，為經(jīng)濟社會發(fā)展開拓新的空間。

用好政策，先得研究政策。當前，涉及退稅減稅、降費讓利、房租減免、財政補貼等方面的政策很多，我們要縱向研究，看看如何充分落實中央出臺的各項政策，力爭產(chǎn)生最快最好的效果，同時也要強化橫向比較，積極學習借鑒兄弟省市的有益經(jīng)驗。要深入思考：在政策的時點和力度上，我們的政策是否高度匹配本地發(fā)展實際?是否存在調(diào)整、優(yōu)化和創(chuàng)新的空間?經(jīng)過深入研究，建立一套行之有效的政策承接和落地機制，讓不同類型、各個層面的惠企政策快速精準、最大限度落地落實到最關鍵、最需要的地方，才能把“政策紅利”轉(zhuǎn)化為“企業(yè)紅利”。

搶抓政策機遇，不僅要研究政策本身，還要用好政策的“后效應”。政策實施效果如何，要看“用戶體驗”，多多聽取企業(yè)意見，并根據(jù)新情況、新特點、新問題，適時推出新的配套措施，該出臺細則的要及時出臺細則，該做好政策與地方實際結(jié)合文章的要加快做。在政策的落實與執(zhí)行過程中，要注重“可持續(xù)性”，堅持制度性安排與階段性政策并舉，持續(xù)釋放政策效力。還要做好各種政策的串聯(lián)、并聯(lián)、嫁接文章，把各種政策綜合起來考量、推進、實施，力爭產(chǎn)生一加一大于二的效果。不同政策相互關聯(lián)，要用好“疊加效應”，努力做到“四兩撥千斤”。比如，將減稅降費政策與產(chǎn)業(yè)扶持政策相配合，引導企業(yè)把“省下來的錢”轉(zhuǎn)化為更為高效的生產(chǎn)力，將“助企”政策與“惠民”政策相結(jié)合，以刺激消費拉動內(nèi)需，把當下的政策紅利轉(zhuǎn)化為長遠的發(fā)展活力。

在現(xiàn)有政策工具箱之外，還要更多依靠體制機制改革的進一步深化，以激發(fā)新活力、釋放新動能。在這個過程中，“看得見的手”和“看不見的手”要雙向發(fā)力、形成合力。比如，對經(jīng)濟社會發(fā)展的重點、難點、堵點進行整體把握，進一步推進營商環(huán)境市場化和法治化;保護各類市場主體合法權(quán)益，支持企業(yè)家專注創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、安心經(jīng)營發(fā)展;保障企業(yè)創(chuàng)新主體地位，促進創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，提高市場主體自我造血和抵御風險的能力等。以政策“紅包”激活市場“細胞”，才能為經(jīng)濟社會發(fā)展持續(xù)注入源頭活水。

當前，疫情防控形勢仍然嚴峻復雜，應對“雙勝利”考題別無他法，只能用自身發(fā)展的確定性，應對外部環(huán)境的不確定性。發(fā)展不等人，政策機遇也是有時效性的。抓住了機遇，往往能成為發(fā)展的領跑者;錯失了機遇，就會成為時代的落伍者。在重大政策機遇面前，我們要不靠不等，咬定目標、主動作為，才能在統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展這場大考中搶占先機、贏得未來。