以“三新”經(jīng)濟助推江蘇高質量發(fā)展

2021年江蘇“三新”經(jīng)濟表現(xiàn)亮眼，以新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式為代表的“三新”經(jīng)濟增加值占GDP比重不斷上升，以科技創(chuàng)新、知識賦能為導向的新經(jīng)濟成為驅動經(jīng)濟增長的新動力和“新引擎”。新舊動能轉換，新興動能發(fā)展活躍，正是打開江蘇高質量發(fā)展大門的“金鑰匙”。

如何以“三新”經(jīng)濟繼續(xù)助推江蘇高質量發(fā)展?

——以深化供給側結構性改革為著力點，推動數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合。

加快建設數(shù)字賦能產(chǎn)業(yè)的圖譜，壯大實體經(jīng)濟新動能。制定工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展行動計劃，積極謀劃創(chuàng)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心、新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心、“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應用先導區(qū);推進新型信息技術與制造全過程全要素的深度融合，提高大數(shù)據(jù)+、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、信息技術應用創(chuàng)新、工業(yè)軟件、5G等產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定性和競爭力，不斷催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，成為推動產(chǎn)業(yè)轉型升級、高質量發(fā)展的重要驅動力。

——以打造公平有序的營商環(huán)境為手段，完善“三新”經(jīng)濟市場運行機制。

優(yōu)化營商環(huán)境是新常態(tài)下經(jīng)濟高質量發(fā)展的應有之義，江蘇營商環(huán)境的建設目標就是“對標世界銀行標準、推動區(qū)域協(xié)作，努力打造與經(jīng)濟高質量發(fā)展相匹配的最優(yōu)營商環(huán)境”，努力做到市場機制最活、服務效能最佳、綜合成本最低、投資環(huán)境最優(yōu)、企業(yè)獲得感最強的國內(nèi)國際一流營商環(huán)境，為“三新”經(jīng)濟發(fā)展提供基礎保障。

——以加強“三新”經(jīng)濟載體建設為重點，提升發(fā)展可持續(xù)性。

以5G、人工智能、區(qū)塊鏈等為代表的新技術催生出的新場景，是推動創(chuàng)新應用的新孵化平臺，也是推動產(chǎn)業(yè)爆發(fā)的新生態(tài)載體，已成為推動新經(jīng)濟快速增長的強大引擎。從知識轉移、技術轉移、技術創(chuàng)新的角度看，政府都需要在創(chuàng)新要素的全球流動、開放創(chuàng)新體系建設等方面為企業(yè)提供支持服務。企業(yè)則需要以高端化和國際化為導向，積極創(chuàng)建國家級企業(yè)研發(fā)機構，廣泛引進國際高端資源，開展市場前沿技術研究，打造企業(yè)創(chuàng)新驅動發(fā)展的標桿，建設一批具有全球影響力的企業(yè)研發(fā)機構。

——以構建有機開放的國際合作為方向，持續(xù)增加高質量發(fā)展的新動能。

高效的國際化合作不僅關系著企業(yè)整體競爭力的提高，更關系著新經(jīng)濟發(fā)展的綜合實力。政府應該逐步建立國際合作交流體系，完善技術轉移平臺，營造一個有利于國際化合作的良好氛圍，有效地推進國際合作進程。目前，除引進國外先進設備等相關資源、建立海外設立研發(fā)機構、兼并或收購海外科技型企業(yè)等方式外，比較流行的國際化合作方式還有委托研發(fā)(研發(fā)外包)、技術聯(lián)盟等。這方面大中型國企應做好模范帶頭作用，積極籌建合作聯(lián)盟，努力成為“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略主力軍，形成有利于企業(yè)開展國際化合作的有利環(huán)境。

(作者分別為現(xiàn)代服務業(yè)智庫研究員、南京財經(jīng)大學副教授;現(xiàn)代服務業(yè)智庫首席專家、南京財經(jīng)大學教授)