姜堰十五條措施助推“富民強(qiáng)村”

2月17日，姜堰區(qū)召開(kāi)鄉(xiāng)村振興大會(huì)，印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)“黨建引領(lǐng) 富民強(qiáng)村”十五條措施》的通知，進(jìn)一步提升基層黨組織的戰(zhàn)斗力，落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

十五條措施分為壓緊壓實(shí)責(zé)任、抓緊抓實(shí)載體、建優(yōu)建強(qiáng)機(jī)制、強(qiáng)化規(guī)范管理、營(yíng)造發(fā)展合力五個(gè)方面，具體分別為：壓實(shí)區(qū)級(jí)層面主導(dǎo)責(zé)任、鎮(zhèn)街層面主要責(zé)任、村級(jí)層面主體責(zé)任;壯大“兩社”聯(lián)動(dòng)人才梯隊(duì)，選準(zhǔn)“兩社”聯(lián)動(dòng)產(chǎn)業(yè)方向，優(yōu)化“兩社”聯(lián)動(dòng)項(xiàng)目管理;設(shè)立“扶持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金”，優(yōu)化政銀保企金融對(duì)接服務(wù)，實(shí)施項(xiàng)目績(jī)效跟蹤管理制度;健全合作社運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制，健全村集體財(cái)務(wù)資產(chǎn)健康運(yùn)行機(jī)制，試點(diǎn)“政經(jīng)分離”體制改革;加大責(zé)任落實(shí)力度、產(chǎn)業(yè)扶持力度、發(fā)展激勵(lì)保障力度。

條條措施干貨十足。如壓實(shí)鎮(zhèn)街層面主要責(zé)任，將抓村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為鎮(zhèn)(街道)黨(工)委工作重要內(nèi)容和實(shí)績(jī)考評(píng)的依據(jù)，實(shí)行掛聯(lián)鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)與所在村“捆綁考核制”，村均集體經(jīng)營(yíng)性收入連續(xù)2年增幅超過(guò)20%或位列全區(qū)前10%的，掛聯(lián)鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)先選拔任用、職級(jí)晉升、評(píng)先評(píng)優(yōu);村集體經(jīng)營(yíng)收入增幅連續(xù)2年位列全區(qū)后10%的給予批評(píng)教育、誡勉談話或組織調(diào)整。

抓緊抓實(shí)載體、建優(yōu)建強(qiáng)機(jī)制等措施“真金白銀”。如支持領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社或創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)小微企業(yè)等經(jīng)濟(jì)實(shí)體，帶動(dòng)3人以上并繳納社會(huì)保險(xiǎn)、正常經(jīng)營(yíng)6個(gè)月以上的，給予1萬(wàn)元一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼;5年內(nèi)年開(kāi)票銷售金額首次達(dá)到200萬(wàn)元、500萬(wàn)元、1000萬(wàn)元的，分別給予2萬(wàn)元、5萬(wàn)元、10萬(wàn)元一次性創(chuàng)業(yè)成效獎(jiǎng)勵(lì)。所創(chuàng)項(xiàng)目吸納低收入人口就業(yè)工作滿1年的，給予每個(gè)崗位2000元一次性補(bǔ)助。扶持和鼓勵(lì)鄉(xiāng)村工匠、文化能人、非遺傳承人等鄉(xiāng)土文化人才建立“名師工作室”，經(jīng)文體廣旅局批準(zhǔn)成立的，連續(xù)3年給予每年1萬(wàn)元開(kāi)辦補(bǔ)貼。

建優(yōu)建強(qiáng)機(jī)制措施設(shè)立“扶持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金”，每年動(dòng)態(tài)保持不低于2000萬(wàn)元的“支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金”。創(chuàng)新項(xiàng)目投入方式，定期不定期舉辦項(xiàng)目路演活動(dòng)，強(qiáng)化項(xiàng)目指導(dǎo)把關(guān)，對(duì)優(yōu)選的好項(xiàng)目給予一定的資金扶持。

營(yíng)造發(fā)展合力方面的“加大發(fā)展激勵(lì)保障力度”明確，由村集體新招商引資、新領(lǐng)辦創(chuàng)辦二三產(chǎn)項(xiàng)目，竣工投產(chǎn)后形成的稅收，五年內(nèi)按鎮(zhèn)街留存部分的60%獎(jiǎng)勵(lì)給村集體。對(duì)村集體主辦的“兩社”聯(lián)動(dòng)增收項(xiàng)目，按該項(xiàng)目當(dāng)年度村集體新增經(jīng)營(yíng)性凈收益的20%，獎(jiǎng)勵(lì)參與經(jīng)營(yíng)管理的村干部;對(duì)村集體經(jīng)營(yíng)性收入連續(xù)3年保持100萬(wàn)元以上且每年增幅不低于15%的村書(shū)記，按照有關(guān)規(guī)定，優(yōu)先推薦通過(guò)選拔、考錄、公開(kāi)招聘進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子、公務(wù)員隊(duì)伍或事業(yè)單位。

姜堰區(qū)婁莊鎮(zhèn)婁東村黨總支書(shū)記祝竹表示，15條措施內(nèi)容實(shí)在、目標(biāo)明確，是農(nóng)村干部干事創(chuàng)業(yè)的“路線圖”，必將激勵(lì)大家扎根農(nóng)村埋頭實(shí)干，做好“富民強(qiáng)村”大文章。(記者 錢(qián)宏斌 通訊員 姜軒 沈祥星)