鎮(zhèn)江今年將改造老舊小區(qū)74個 最快3月起進場施工

本報封面刊登《桃園二期舊貌換新顏》圖文報道，引發(fā)很多市民關(guān)注。別急，記者第一時間為您最新打探到今年老舊小區(qū)改造的相關(guān)新聞——

2022年，鎮(zhèn)江將改造老舊小區(qū)74個，建筑面積約95萬平方米?；厩枚磳嵤└脑斓拿麊沃杏校哼\河路105號，江南新村一期，金山新村13、15幢，新河路210號，丁卯橋路片區(qū)，風(fēng)車山路26號教工宿舍等。

目前正緊鑼密鼓辦理立項、可研、設(shè)計方案等手續(xù)，最快3月起進場施工。

改到心坎上

設(shè)計師“蹲點” 觀察居民生活習(xí)慣

今年64歲的桃園新村居民楊秀華有健走的生活習(xí)慣。由于小區(qū)里多年來沒有像樣的健身步道，她都要走到金山湖邊，才能甩開膀子鍛煉身體。

2021年桃園新村二期實施改造前，像楊阿姨這樣的生活習(xí)慣被蹲點小區(qū)的設(shè)計師“捕捉”并融入改造設(shè)計方案中，這就有了如今全新的1800多平方米的中心廣場，一條長135米、寬1.4米的透水混凝土專業(yè)步道，以及籃球場、樹池座椅、休閑長廊等。

近兩年來，老舊小區(qū)改造越來越靶向化、精細化。從編制改造計劃開始，設(shè)計部門邀請居民代表、黨員代表、社區(qū)代表共同參與改造方案研討，提出亟待解決的問題，提出想要改造的項目，提出對未來家園的期望。

設(shè)計師走進小區(qū)，透過居民訴求發(fā)現(xiàn)小區(qū)問題，通過蹲點觀察了解群眾的生活習(xí)慣，因地制宜一區(qū)一策。同時邀請專家審查改造項目施工組織設(shè)計、專項方案的針對性和可操作性，不斷優(yōu)化改造方案。

即使改造過程中出現(xiàn)矛盾和問題，建設(shè)方通過積極溝通協(xié)調(diào)，以尋求最大公約數(shù)。據(jù)潤州區(qū)住建局住建科科長介紹，桃園新村小區(qū)建成年代較久，片區(qū)內(nèi)大量違建侵占公共通道。通過條塊聯(lián)動、共同推進，最終拆除影響施工和居民生活的違建百余處，總面積約5100平方米，極大地保證了現(xiàn)場施工條件和群眾的公共空間。

為了“極限壓縮”改造帶來的不便，建設(shè)單位按照《關(guān)于加強城鎮(zhèn)老舊小區(qū)管線改造整治工作的指導(dǎo)意見》相關(guān)意見，積極聯(lián)系電力、通信、有線電視、供水、排水、供氣等管線單位，對接管線改造設(shè)計方案，對標(biāo)“綜合改一次”的最高標(biāo)準(zhǔn)，在老舊小區(qū)改造時同步實施管線更新、智能表升級改造、雨污分流、入地埋設(shè)、線纜整理、桿路合并拆除、報廢線纜清理等項目，凈化空間視野，減少政府重復(fù)投資和反復(fù)開挖對群眾生活的影響。

連線成片改

“十四五”完成2000年底前

建成需改的老房子

鎮(zhèn)江自2018年起實施老舊小區(qū)“三年改造計劃”，在“精美鎮(zhèn)江”行動中專門列支10億元，對145萬平方米老舊小區(qū)“修舊更新”。三年改造計劃結(jié)束后，被改造的小區(qū)居民反響較好，其他老舊小區(qū)強烈呼吁“改造到我家”。接著，由市住建部門牽頭，以提升居民生活質(zhì)量為目標(biāo)的老舊小區(qū)改造及生態(tài)修復(fù)將繼續(xù)推進。

在此思路的指引下，老舊小區(qū)改造成“線”“片”“網(wǎng)”狀廣泛實施。以運河路為例，2020年，市住建部門對運河路33-56號片區(qū)的29棟建筑實施改造，有效提升了連淮揚鎮(zhèn)鐵路沿線片區(qū)的整體顏值;今年，運河路105號被列入老舊小區(qū)改造計劃中。

2021年，按照“市級統(tǒng)籌，縣區(qū)實施”的工作機制，鎮(zhèn)江市22個、65萬平方米老舊小區(qū)列入國家改造計劃和省政府目標(biāo)任務(wù)。其中，市區(qū)老舊小區(qū)改造12個、36.72萬平方米。截至目前，所有老舊小區(qū)改造任務(wù)均已完成。同年，桃園新村小區(qū)一期、桃園新村小區(qū)二期、火壇樓巷、廟巷南馬路片區(qū)等開展創(chuàng)建“省級宜居示范居住區(qū)”。

單獨一說的“既有多層住宅加裝電梯”方面，按照《鎮(zhèn)江市區(qū)既有住宅加裝電梯工作實施意見(試行)》，通過廣泛宣傳和摸底調(diào)查，群眾對加裝電梯的需求和支持力度逐步增長。自2020年1月22日鎮(zhèn)江市出臺既有住宅加裝電梯工作實施意見以來，共完成了16臺既有住宅加裝電梯工作。目前，7臺正在施工，28臺處于征求意見狀態(tài)。2021年，市區(qū)共完成京口美地、香柳苑等11臺既有住宅加裝電梯，鎮(zhèn)江市所有市區(qū)實現(xiàn)了加裝電梯零的突破。

在老舊小區(qū)改造“十四五”規(guī)劃中，鎮(zhèn)江市將完成2000年底前建成、并且需要改造的住宅小區(qū)的整治任務(wù)。

為啥不拆遷?

保持老城區(qū)

格局尺度“微更新”

記者在采訪老舊小區(qū)居民時獲知，有少部分居民表達“拆遷”的愿望，覺得“老房子刷新漆”，似乎治標(biāo)不治本。

與此同時，記者也發(fā)現(xiàn)老舊小區(qū)改造后，有居民“回流”的現(xiàn)象。家住常發(fā)廣場附近一小區(qū)的壯先生告訴記者，前幾年他們家在青云門老房子居住，環(huán)境設(shè)施真心差。所以無奈搬到常發(fā)廣場附近與父母同住。這幾年，青云門經(jīng)過改造，公共設(shè)施大變樣，甚至挖潛騰出了公共停車位。“我已經(jīng)聯(lián)系裝潢公司，準(zhǔn)備把老房子內(nèi)部刷新改造，計劃今年底搬回來住。”壯先生說。

每位居民對老舊小區(qū)改造的期望值一定存在著差異。不過從政策層面來看，國家正大力提倡“城市更新”。住建部日前印發(fā)的《關(guān)于在實施城市更新行動中防止大拆大建問題的通知》，提出實施城市更新行動要順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律，尊重人民群眾意愿，以內(nèi)涵集約、綠色低碳發(fā)展為路徑，轉(zhuǎn)變城市開發(fā)建設(shè)方式。

就鎮(zhèn)江這座有著豐厚歷史文化底蘊的“老城”而言，老舊小區(qū)是老鎮(zhèn)江人生活的縮影。一個“老”字，意味著老舊小區(qū)改造不能脫離原有的歷史風(fēng)貌，不能拋開一磚一瓦里的那些市井民風(fēng)。

在保持老城格局尺度方面，適合鎮(zhèn)江老舊小區(qū)改造的可行性路徑是對舊商業(yè)區(qū)、舊居住區(qū)等進行織補式更新，從而延續(xù)城市特色風(fēng)貌;推行小規(guī)模、漸進式有機更新和微改造，這樣才有助于歷史遺存、鄰里關(guān)系、社會結(jié)構(gòu)等的傳承。這些細化的工作非“拆遷”二字一言蔽之。

記者注意到，市住建部門在列出今年老舊小區(qū)改造時亦提出“管理目標(biāo)”，即對改造后的小區(qū)盡量實行圍合管理，將有條件的老舊小區(qū)推向市場，引進物業(yè)公司管理。這與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部鼓勵推動“由‘開發(fā)模式’向‘經(jīng)營模式’轉(zhuǎn)變，探索政府引導(dǎo)、市場運作、公眾參與的城市更新可持續(xù)模式”是一脈相承的。只有靠運營賺“慢錢”，才能為老舊小區(qū)居民提供產(chǎn)業(yè)服務(wù)和消費升級服務(wù)。

(翟進)