常州市出臺(tái)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見和30條政策

最優(yōu)政策最大力度最強(qiáng)措施 重振產(chǎn)業(yè)雄風(fēng)再創(chuàng)城市輝煌

常州虎年新春“第一會(huì)”，掀起了全市上下重振產(chǎn)業(yè)雄風(fēng)，再創(chuàng)城市輝煌的熱潮。大會(huì)出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》和《關(guān)于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》，進(jìn)一步明確全市產(chǎn)業(yè)主攻方向、目標(biāo)任務(wù)和具體路徑，以國(guó)內(nèi)最優(yōu)的政策、最大的力度、最強(qiáng)的措施，撬動(dòng)更多國(guó)內(nèi)外高端要素向常州產(chǎn)業(yè)集聚，充分調(diào)動(dòng)全市企業(yè)家和各級(jí)干部抓產(chǎn)業(yè)、謀發(fā)展的積極性，不斷激發(fā)廣大企業(yè)專注實(shí)業(yè)、敢闖敢拼的創(chuàng)造活力。

記者從市發(fā)改委、工信局了解到，《意見》共分“總體要求、工作目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施”4個(gè)部分。第一部分總體要求，分為指導(dǎo)思想和基本原則，其中基本原則包括“堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、開放合作，堅(jiān)持‘智改數(shù)轉(zhuǎn)’、融合發(fā)展，堅(jiān)持龍頭帶動(dòng)、鏈群互動(dòng)，堅(jiān)持安全生產(chǎn)、綠色發(fā)展”4個(gè)方面。第二部分工作目標(biāo)，在“十四五”規(guī)劃、“532”發(fā)展戰(zhàn)略等相關(guān)指標(biāo)目標(biāo)的基礎(chǔ)上，圍繞規(guī)模效益、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新水平、兩化融合、綠色發(fā)展等6個(gè)方面，完善指標(biāo)體系、提出更高目標(biāo)要求。第三部分主要任務(wù)，從“打造先進(jìn)制造業(yè)集群、縱深拓展‘智改數(shù)轉(zhuǎn)’、推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新突破、培育培強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)‘兩業(yè)’融合發(fā)展、抓好綠色安全發(fā)展、培育壯大名企名牌、強(qiáng)化質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、加大金融支持力度、加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”等10個(gè)方面，提出包括十大先進(jìn)制造業(yè)集群重點(diǎn)發(fā)展方向和目標(biāo)在內(nèi)的36項(xiàng)舉措，全面打造長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)中軸。第四部分保障措施，包括強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)、加強(qiáng)政策精準(zhǔn)扶持、完善人才隊(duì)伍建設(shè)、打造一流營(yíng)商環(huán)境等4個(gè)方面。

《政策》共分7節(jié)30條，涉及提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)、加快企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”、完善產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，加速綠色轉(zhuǎn)型、做強(qiáng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、推動(dòng)產(chǎn)融結(jié)合、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等方面。據(jù)了解，《政策》明確“十四五”期間，全市安排500億元以上政策性資金，撬動(dòng)8000億元以上社會(huì)資本投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其中單項(xiàng)激勵(lì)政策，按照國(guó)內(nèi)最優(yōu)、力度最大、吸引力最強(qiáng)制定。在支持方向方面，《政策》圍繞產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，以四條細(xì)分政策圍繞專業(yè)機(jī)構(gòu)、金融工具、標(biāo)桿企業(yè)、成功案例、重要平臺(tái)和信息設(shè)施等方面精準(zhǔn)支持“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，引導(dǎo)企業(yè)鍛長(zhǎng)板、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)更多企業(yè)從“機(jī)器換人”走向“數(shù)據(jù)強(qiáng)腦”，搶占未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn)。

相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《意見》《政策》在充分體現(xiàn)“532”發(fā)展戰(zhàn)略精神內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，注重立足實(shí)際，展示常州產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)。

“1+1”文件體系。即一個(gè)《意見》、一個(gè)《政策》，前者強(qiáng)調(diào)原則性、引領(lǐng)性、導(dǎo)向性，為“十四五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展樹立目標(biāo)、明確方向，后者聚焦突破性、震撼性、可操作性，對(duì)標(biāo)先進(jìn)、集成經(jīng)驗(yàn)，兩者共同構(gòu)成全市產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策措施體系。

工作重點(diǎn)突出?！兑庖姟穱@產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，突出加快“智改數(shù)轉(zhuǎn)”、培育“專精特新”、推進(jìn)綠色安全發(fā)展等內(nèi)容，提出10個(gè)方面主要任務(wù)36項(xiàng)具體舉措;《政策》按照與《意見》目標(biāo)任務(wù)相匹配的原則，圍繞提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)、加快企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”、完善產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系等內(nèi)容，提出7個(gè)方面30項(xiàng)支持政策。

支撐作用明顯。《意見》《政策》聚焦明確，充分發(fā)揮我市區(qū)位優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，精心謀劃并實(shí)施一系列有力政策和舉措，強(qiáng)化后續(xù)目標(biāo)管理、工作推進(jìn)和政策落實(shí)，為實(shí)現(xiàn)“常州制造”向“常州智造”躍升奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為全面落實(shí)“532”發(fā)展戰(zhàn)略提供強(qiáng)有力支撐。

政策執(zhí)行統(tǒng)一。政策覆蓋市區(qū)兩級(jí)，政策標(biāo)準(zhǔn)全市統(tǒng)一，轄市區(qū)及常州經(jīng)開區(qū)僅可在政策以外制定符合本地產(chǎn)業(yè)實(shí)際的針對(duì)性政策。與本政策內(nèi)容相同或相近的項(xiàng)目，產(chǎn)業(yè)扶持資金就高不重復(fù)享受(授牌認(rèn)定類除外)。(記者 舒泉清)