女子凌晨騎車被窨井蓋絆倒 找不到產(chǎn)權(quán)方醫(yī)保難報銷

市民邢先生致電“急難愁盼 晨報幫辦”熱線68886888反映，22歲的女兒騎電動車經(jīng)過淮海西路徐州醫(yī)科大學(xué)附屬醫(yī)院(本部)路北時，被窨井蓋絆倒，造成下頜牙槽骨右側(cè)骨折、左側(cè)下頜支骨折、面部裂傷，目前已經(jīng)花費6萬多元進行治療，但因找不到產(chǎn)權(quán)方，醫(yī)保沒法報銷。

反映：窨井蓋“婆家”不知是誰?

據(jù)介紹，2021年8月13日凌晨2時許，邢先生的女兒騎共享電動車，由東向西經(jīng)過徐州醫(yī)科大學(xué)附屬醫(yī)院(本部)路北側(cè)、立達路與淮海西路交叉口紅綠燈下方時，因為窨井蓋略低于路面，輪胎卡在了窨井蓋與路面的接縫處，導(dǎo)致其摔倒昏迷，家人就近將其送到徐州醫(yī)科大學(xué)附屬醫(yī)院進行治療。事故造成邢女士下頜牙槽骨右側(cè)骨折、左側(cè)下頜支骨折、面部裂傷，總共花費6萬多元。

“當(dāng)時在醫(yī)院里填寫了一張‘徐州市基本醫(yī)療保險外傷(中毒)情況調(diào)查表’，并寫明了事故發(fā)生的具體時間和地點，出院后就有醫(yī)保局的工作人員聯(lián)系了我。”邢女士稱，醫(yī)保局的工作人員告訴她，需要窨井蓋的產(chǎn)權(quán)單位出具無責(zé)任證明，才能進行報銷。

“出院后我們就聯(lián)系了相關(guān)部門，但一直沒找到窨井蓋的產(chǎn)權(quán)單位。去年底，我們又撥打了12345政府服務(wù)熱線，隨后有徐州市區(qū)窨井設(shè)施監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作人員聯(lián)系我，并和我父親一起去現(xiàn)場進行排查，但還是沒有找到窨井蓋的產(chǎn)權(quán)單位。”

邢先生稱，女兒的臉上打了鋼板，春節(jié)過后要進行拆鋼板的手術(shù)，大概還需要1萬多元的治療費。他們并不是想要窨井蓋的產(chǎn)權(quán)單位對女兒進行賠償，只是希望找到窨井蓋的產(chǎn)權(quán)單位，請對方開具無責(zé)證明，自己去醫(yī)保局進行報銷即可。

現(xiàn)場：井蓋上沒有標(biāo)注產(chǎn)權(quán)單位

1月25日中午，記者同邢先生一起來到了事故現(xiàn)場，邢先生告訴記者，立達路與淮海西路交叉口路北側(cè)信號燈下方兩塊長方形的窨井蓋處，就是女兒當(dāng)時騎車摔倒的位置。

記者注意到，此處窨井蓋比路面大約低了1厘米，井蓋上方?jīng)]有標(biāo)注產(chǎn)權(quán)單位，只有一串標(biāo)號“EN124D400”。邢先生打開窨井蓋，靠西一側(cè)的窨井蓋內(nèi)有4條管線，靠東一側(cè)的窨井蓋里面有幾根電纜，電纜上只有電纜生產(chǎn)單位的名稱。

能否根據(jù)窨井蓋上方的標(biāo)號查到其產(chǎn)權(quán)單位?帶著這個疑問，記者撥通了徐州市區(qū)窨井設(shè)施監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的電話，工作人員侯先生告訴記者，他們先后兩次跟隨邢先生到達事故現(xiàn)場進行排查，但是目前仍然無法確定窨井蓋的產(chǎn)權(quán)單位。

“1月20日，我們和移動、電信、聯(lián)通、電力等部門同邢先生一起打開了窨井蓋，井蓋內(nèi)有4條管線，其中1條管線里有插線，應(yīng)該是用來連接旁邊的交通信號燈。”侯先生表示，徐州市區(qū)窨井設(shè)施監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室是2020年成立的，暫時還無法查詢到更多的信息，但是各產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)該建立了窨井設(shè)施檔案資料。

“雖然確定了窨井蓋里面連接了信號燈的線，但是無法確定這個窨井蓋的產(chǎn)權(quán)單位就是交警支隊。”侯先生稱，只能由邢先生向交警支隊進行咨詢，信號燈的連接線走這個窨井的時候是否與該窨井的產(chǎn)權(quán)單位進行過溝通，或許可以查詢到更多的信息。“現(xiàn)在窨井內(nèi)還有3條管道是空的，后續(xù)應(yīng)該會有其他單位往里面連接線路，如果有更多的單位往窨井里面穿線，可能就會有更多的線索。”

律師：可由“窨井蓋監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組”出具相關(guān)證明材料

江蘇帝伊律師事務(wù)所張玉龍律師認為，根據(jù)《徐州市區(qū)窨井蓋管理工作實施方案》，徐州市成立由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長、市政府分管秘書長任副組長、各區(qū)政府(管委會)及市各有關(guān)部門和單位負責(zé)人為成員的市區(qū)窨井蓋監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組。各區(qū)政府(管委會)成立相應(yīng)的窨井蓋管理機構(gòu)，會同城管、公安、住建、水務(wù)、交通運輸、應(yīng)急管理、市場監(jiān)督、供電、弱電等窨井設(shè)施行業(yè)主管部門，共同做好窨井蓋日常管理工作，確保市區(qū)窨井設(shè)施安全運行。

窨井蓋的管理維護責(zé)任主體按照“誰所有、誰管理、誰負責(zé)”的原則確定，管理單位與使用人對窨井蓋管理維護責(zé)任有約定的，從其約定。

徐州市區(qū)窨井設(shè)施監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，組織各管線單位按照管線類型(含用戶設(shè)施)全面對所屬窨井蓋進行普查，包括地理信息、窨井性質(zhì)、規(guī)格、現(xiàn)狀等內(nèi)容，按照統(tǒng)一的窨井蓋登記表，登記造冊匯總建檔，并及時向相關(guān)監(jiān)管單位報備窨井蓋檔案資料;對所屬窨井蓋逐一確認，明確權(quán)屬;對無主(廢棄)窨井，經(jīng)公示確認后，由市徐州市區(qū)窨井設(shè)施監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織填埋。

結(jié)合以上規(guī)定，得出如下結(jié)論：如果徐州市區(qū)窨井設(shè)施監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室不能確定涉案窨井蓋的產(chǎn)權(quán)單位或管理單位，應(yīng)當(dāng)由其出具相關(guān)證明材料。

徐報融媒記者 周濤 見習(xí)記者 程曉薇