賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興 江蘇打出“財金組合拳”

江蘇省第十四次黨代會報告指出，建設(shè)社會主義現(xiàn)代化，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，必須深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進鄉(xiāng)村全面振興，努力建設(shè)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富的新時代魚米之鄉(xiāng)。

產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)和前提。但錢從哪里來，又該往哪里投?作為農(nóng)業(yè)大省的江蘇，摸索財政資金精準(zhǔn)高效支農(nóng)方式、拉動更多社會資本深入?yún)⑴c、引導(dǎo)金融機構(gòu)加大信貸投放力度，多方資金共同交匯在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

財政賦能，地標(biāo)保護抓住農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“牛鼻子”

紅香芋，是常州金壇建昌集鎮(zhèn)有名的“土特產(chǎn)”，早已從最初果腹的雜糧變?yōu)榈貥?biāo)農(nóng)產(chǎn)品，帶動近千戶農(nóng)民種植，成為當(dāng)?shù)氐母幻窆こ獭?ldquo;紅香芋的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，離不開地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品保護工程的助力!”建昌紅香芋協(xié)會會長蔡冬生說，幾年前疫病的出現(xiàn)讓芋苗出現(xiàn)成片倒伏，但協(xié)會可支配資金有限，難以大面積開展種芋脫毒培育工作。

依靠著地標(biāo)保護工程項目下發(fā)的400萬元財政資金，協(xié)會針對性實施了種苗提純復(fù)壯、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和宣傳推廣三個工程，既解決了當(dāng)前急難，又為長遠發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，“地標(biāo)保護工程，讓這個富民項目‘快進’了十年!”蔡冬生說。

產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)發(fā)展的“牛鼻子”，品牌化是農(nóng)產(chǎn)品爆發(fā)式增長的加速器。近兩年，江蘇農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在財政支持下，精準(zhǔn)抓住國家地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品這一關(guān)鍵著力點，陸續(xù)啟動了數(shù)十個保護項目，資金總投入已過億元。

與建昌紅香芋一樣，產(chǎn)自常熟董浜的黃金小玉米同樣從當(dāng)?shù)氐囊晃多l(xiāng)野小食變成了廣受都市白領(lǐng)喜愛的“輕食”，今年更是賣進了外灘的五星級酒店，“登堂”大上海，年總產(chǎn)值已近億元。

“我們根據(jù)黃金小玉米特征，進行品牌化包裝，‘孩童的磨牙棒’‘女性的下午茶’等形象逐漸深入消費者心中。”董浜鎮(zhèn)宣傳委員聶加敏說，在得到地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品保護工程的資金支持后，他們在品質(zhì)與品牌上“雙管齊下”，一邊深入開展提純復(fù)壯工作保障小玉米品種繁育無憂，并繼續(xù)加大宣傳力度，讓更多食客認(rèn)知這一獨特的農(nóng)產(chǎn)品。

地標(biāo)保護工程不僅為諸如黃金小玉米這樣的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品“錦上添花”，更是挽救了許多瀕臨滅絕的地域農(nóng)產(chǎn)品。四年前的冬天，南京市六合區(qū)通過“拉網(wǎng)式”捕撈的方式搶救出120尾純種龍池鯽魚。六合龍鯽水產(chǎn)總經(jīng)理邢志偉說，通過地標(biāo)保護工程，他們精心呵護，目前種群無虞。

基金發(fā)力，補足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)短板

初冬的茅山層林盡染，坐落在其東麓的“一號農(nóng)場”仿佛南京都市圈的“世外桃源”。自2015年起，“一號農(nóng)場”先后受到了多只基金的投資，其中就有省政府鄉(xiāng)村振興投資基金。

“三農(nóng)”投資風(fēng)險因素多、回報周期長，往往是市場化資金不愿意涉足的領(lǐng)域。對此，省政府投資基金設(shè)立鄉(xiāng)村振興專項子基金，將財政資金“撥改投”發(fā)揮引導(dǎo)作用，高效率、杠桿化拉動各路資本投向“三農(nóng)”領(lǐng)域。

如今，“一號農(nóng)場”內(nèi)先進循環(huán)技術(shù)種植出的有機蔬菜加工成凈菜、沙拉后，流向了長三角的大型商超和星巴克等連鎖巨頭。

每天下午兩點，位于宿遷泗陽的友康生態(tài)科技有限公司門前陸續(xù)迎來數(shù)十輛冷鏈物流車，一袋袋剛剛摘下分裝好的新鮮白玉菇從這里裝運，發(fā)往遍布整個華東區(qū)域的商超和飯店。“我們每天出庫的白玉菇可以達到100噸，產(chǎn)品供不應(yīng)求。”公司負(fù)責(zé)人蔡小龍告訴記者，今年他們拿到了疌泉(宿遷)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金一筆2000萬元的融資，用于開發(fā)全新菇種的種植，目前即將投產(chǎn)。

宿遷疌泉管理人沈皓天說，不同于一般的農(nóng)業(yè)種植，友康生態(tài)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域采用了工廠化生產(chǎn)，避免了氣候波動造成減產(chǎn)等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)容易遇到的困境。

除了友康生態(tài)，專注于畜牧運輸領(lǐng)域的健安物流、主營現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園開發(fā)建設(shè)的江蘇綠港等公司也先后獲得了宿遷疌泉的投資。“投資農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)更能夠補足農(nóng)業(yè)的短板。”沈皓天說。

截至2021年9月底，省政府鄉(xiāng)村振興投資基金已設(shè)立子基金16只，認(rèn)繳總規(guī)模83.64億元，累計投資項目52個，合計投資金額達18.91億元。

產(chǎn)品創(chuàng)新，金融活水源源不斷

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，離不開傳統(tǒng)金融機構(gòu)的大力支持。

江蘇天盛種業(yè)科技有限公司是湖南隆平種業(yè)等業(yè)內(nèi)領(lǐng)先公司的合作伙伴，承攬了Y兩優(yōu)1號、晶兩優(yōu)534、隆香優(yōu)華占、Y兩優(yōu)7號等重點品類在內(nèi)的20余個品種的超級雜交水稻和小麥繁種制種工作。公司雖然擁有流轉(zhuǎn)土地9000畝、年產(chǎn)量超1000萬斤，但苦于沒有抵押物，融資難的問題始終得不到解決，生產(chǎn)規(guī)模沒法進一步擴大。

得知這一情況后，江蘇銀行立刻進行上門走訪，詳細(xì)了解公司業(yè)務(wù)模式后立即發(fā)放了200萬元純信用貸款“蘇農(nóng)貸”，支持公司將超級水稻繁育工程推進下去，并帶動周邊近千名農(nóng)戶就業(yè)創(chuàng)收。

“蘇農(nóng)貸”是江蘇銀行“融旺鄉(xiāng)村”系列產(chǎn)品的一個典型。依托一個個針對性強、服務(wù)效率高的信貸產(chǎn)品，江蘇銀行有力支持了鄉(xiāng)村產(chǎn)品的發(fā)展。“農(nóng)業(yè)貸款一定要充分考慮不同農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)對資金需求的個性化，產(chǎn)品要‘接地氣’。”江蘇銀行相關(guān)負(fù)責(zé)人說，該行通過創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)體制，綜合運用項目貸款、反向保理、供應(yīng)鏈貸款等多種措施支持了一大批農(nóng)業(yè)企業(yè)做大做強。

作為農(nóng)村金融主力軍的農(nóng)商銀行則不斷圍繞縣域農(nóng)業(yè)特點發(fā)力，支持地方農(nóng)業(yè)發(fā)展。

張家港常陰沙現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)內(nèi)，學(xué)焦蔬菜專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人蔣學(xué)焦看著一片片建起的現(xiàn)代化大棚充滿欣慰。“目前合作社的種植面積達400畝，今年銷售預(yù)計超過700萬元，合作農(nóng)戶家家都有好收成!”他說，合作社發(fā)展到今天，離不開張家港農(nóng)商銀行給予的200萬元貸款支持，“我們創(chuàng)業(yè)時固定資產(chǎn)少、開票金額低，但當(dāng)?shù)刂械目蛻艚?jīng)理實地走訪后認(rèn)為我們實實在在發(fā)展現(xiàn)代化蔬菜種植，積極幫我們聯(lián)系了省農(nóng)擔(dān)公司的擔(dān)保，為我們發(fā)放了貸款。”

張家港農(nóng)商銀行公司金融部相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，做好對這些經(jīng)營主體的支持，既能改善當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，也能有力帶動一批農(nóng)民增收。

為了解決涉農(nóng)信貸服務(wù)始終面臨的信息缺、成本高、風(fēng)險大的難題，2021年，江蘇銀保監(jiān)局創(chuàng)新推出了“銀保協(xié)作支農(nóng)惠農(nóng)”項目，以監(jiān)管引領(lǐng)推動業(yè)務(wù)協(xié)同，機構(gòu)聯(lián)手找準(zhǔn)信貸需求，資源共享提高信貸額度，業(yè)態(tài)互補降低融資成本，數(shù)據(jù)耦合優(yōu)化融資體驗。

以江蘇農(nóng)行與人保財險江蘇分公司聯(lián)合開發(fā)出的“農(nóng)保貸”項目為例，江蘇人保為客戶建立申貸通道，經(jīng)授權(quán)后，將相關(guān)信息推送給農(nóng)業(yè)銀行。江蘇農(nóng)行應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)進行客戶分析和畫像后開展線上線下服務(wù)。雙方構(gòu)建省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級經(jīng)營機構(gòu)協(xié)同推進機制，全面開展分層對接和客戶宣傳。截至10月末，“農(nóng)保貸”項目已覆蓋省內(nèi)57個縣(市、區(qū))，累計發(fā)放貸款1473筆，貸款余額7.6億元，平均貸款利率4.65%。

截至10月末，全省“銀保協(xié)作”合作項目已經(jīng)覆蓋省內(nèi)60余縣(市、區(qū))，累計發(fā)放涉農(nóng)貸款5002筆，貸款余額12.8億元。

多方發(fā)力，金融支農(nóng)力度再上臺階。截至2021年6月末，全省涉農(nóng)貸款余額43440億元，同比增長11%，農(nóng)村貸款同比增幅高于城市涉農(nóng)貸款6個百分點，農(nóng)戶貸款同比增速繼續(xù)領(lǐng)跑。