江蘇對危險廢物實現(xiàn)全生命周期監(jiān)管

(記者 劉通)11月11日，江蘇省生態(tài)環(huán)境廳舉行新聞發(fā)布會，介紹江蘇省危險廢物全生命周期監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)背景和主體功能?，F(xiàn)如今在江蘇，每袋(桶)危險廢物都有自己的“電子二維碼”身份證，其停留的每個地方也有“電子二維碼”監(jiān)管，這意味著，危險廢物實現(xiàn)了全生命周期的監(jiān)控。

對危險廢物全程進行無死角監(jiān)管

據(jù)了解，該系統(tǒng)對危險廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置進行全環(huán)節(jié)管理，做到來源可查、去向可追、全程留痕，實現(xiàn)危險廢物產(chǎn)生情況在線申報、管理計劃在線備案、轉(zhuǎn)移聯(lián)單在線運行、利用處置情況在線報告和全過程在線監(jiān)控，為提升危險廢物全生命周期監(jiān)管能力、守好安全處置底線提供了有力支撐。此外，系統(tǒng)還為每個危廢包裝物建立了“電子監(jiān)管二維碼”身份證，通過信息系統(tǒng)追蹤每包危險廢物的流向，確保每包危險廢物都處在監(jiān)管部門嚴密監(jiān)控之下。截至目前，該系統(tǒng)企業(yè)用戶為4.6萬余家、危廢產(chǎn)生源25.5萬個、危廢貯存設(shè)施6.6萬個，轉(zhuǎn)移11.8萬批次，轉(zhuǎn)移量147.3萬噸。

記者在會上了解到，2020年，全省申報產(chǎn)生危廢單位共有4萬余家，申報產(chǎn)廢量600多萬噸，申報單位數(shù)和產(chǎn)廢量均位于全國前列。危廢利用處置能力1500萬噸/年，總體能夠滿足全省實際需求。多年來，江蘇持續(xù)加大涉危險廢物案件查處力度，嚴厲打擊非法轉(zhuǎn)移、傾倒等違法行為。截至目前，全省累計出動執(zhí)法人員3.2萬人次，開展執(zhí)法檢查1.3萬余次，辦理涉危廢案件1000余起，罰款1.3億元。公安機關(guān)累計偵破涉危廢刑事案件126件，抓獲犯罪嫌疑人390人，始終保持對涉危廢違法行為的高壓態(tài)勢。

該系統(tǒng)開發(fā)并無先例可循

與此同時，針對危險廢物面臨的復雜形勢，江蘇加強頂層設(shè)計，圍繞“市場化、法治化、便利化”的目標，在全國無先例可循的情況下，堅持“邊調(diào)研、邊試點、邊開發(fā)、邊探索、邊推廣”的工作基調(diào)，積極探索建設(shè)危險廢物全生命周期監(jiān)控系統(tǒng)。2020年11月18日系統(tǒng)主體功能上線試運行，今年6月底前全省所有涉危廢企業(yè)已納入系統(tǒng)管理，系統(tǒng)數(shù)據(jù)整體遷移至省大數(shù)據(jù)中心，于7月10日正式運行。

據(jù)了解，該系統(tǒng)可做到實時申報、全過程追蹤、智能化監(jiān)管。危險廢物產(chǎn)生即申報，系統(tǒng)為每袋(桶)危險廢物自動生成唯一的“危險廢物電子監(jiān)管二維碼”身份證，并打印、粘貼于危險廢物包裝物上，記錄其相關(guān)產(chǎn)生來源、理化特性、包裝方式、數(shù)量等信息。整個過程信息記錄完整，責任明晰到危險廢物產(chǎn)生一線操作人員，實現(xiàn)“源頭管理精細化”工作目標，壓縮人為數(shù)據(jù)造假空間，做到“底數(shù)凊”，提升監(jiān)管效率。

危險廢物產(chǎn)生后，系統(tǒng)通過“電子監(jiān)管二維碼”詳細記錄其貯存、轉(zhuǎn)移、利用處置和次生產(chǎn)物等過程的發(fā)生時間、相關(guān)設(shè)施、操作人員等信息，實現(xiàn)全過程留痕。也就是說，管理人員或公眾可通過微信掃碼查看詳細信息。