蘇州生態(tài)環(huán)境部門公布一批環(huán)境違法典型案例

生態(tài)保護，事關(guān)人民群眾身體健康和生命安全，事關(guān)長遠發(fā)展，不論是在環(huán)保監(jiān)測數(shù)據(jù)上弄虛作假，還是非法排放、傾倒、處置危險廢物，都是環(huán)保領(lǐng)域的突出問題，其嚴重危害有目共睹。

近日，蘇州生態(tài)環(huán)境部門公布了一批環(huán)境違法典型案例，切實解決了一批突出環(huán)境問題，旨在引導企業(yè)不斷增強環(huán)境守法意識，履行法定職責，為持續(xù)改善蘇州生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，優(yōu)化營商環(huán)境保駕護航。

相城區(qū)某銅業(yè)有限公司超標排放涉嫌污染環(huán)境罪案

基本案情：2021年4月，蘇州市相城生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局執(zhí)法人員對相城區(qū)某銅業(yè)有限公司進行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)該公司已知酸洗車間集水池接頭松動，卻未及時修復，導致廢水通過雨水管網(wǎng)外排;酸洗廢水未按自查評估報告要求處置，擅自排放至市政污水管網(wǎng);污水處理設施收集到的尾水未經(jīng)處理，直接通過軟管排入市政管網(wǎng)。經(jīng)采樣監(jiān)測，外雨水管水樣總鉻超標三倍以上;廢水處理設施排放池內(nèi)水樣總銅超標;軟管中廢水水樣總銅超標百倍以上。

查處情況：根據(jù)《行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》第三條和《環(huán)境保護行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》第五條的規(guī)定，該公司涉嫌污染環(huán)境罪，生態(tài)環(huán)境部門已將該案件移送公安機關(guān);多名犯罪嫌疑人已被采取刑事強制措施。

案件啟示：污染環(huán)境涉刑案件中，企業(yè)管理者對于犯罪事實往往矢口否認，那么第一現(xiàn)場、第一時間調(diào)查尤為重要。加強部門聯(lián)動，生態(tài)環(huán)境部門現(xiàn)場調(diào)查的技術(shù)優(yōu)勢和公安部門調(diào)查訊問的專業(yè)技巧相互支持，發(fā)揮出了1+1>2聯(lián)動優(yōu)勢，迅速形成完整證據(jù)鏈。

蘇州市吳中區(qū)某紡織染整有限公司超標排放及未保證監(jiān)測設備正常運行案

基本案情：2021年2月底，蘇州市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局通過自動監(jiān)測數(shù)據(jù)巡查發(fā)現(xiàn)：位于吳中區(qū)的某紡織染整有限公司存在數(shù)據(jù)恒值現(xiàn)象，且未向生態(tài)環(huán)境部門報備原因。根據(jù)這一線索，執(zhí)法人員立即對該企業(yè)突擊檢查，查實該企業(yè)接管污水管網(wǎng)的總管破裂，超標廢水直接排入東側(cè)河道;自動監(jiān)測采樣泵故障，給排水管路內(nèi)水流未能正常循環(huán)，監(jiān)測設備無法采集水樣。

查處情況：該公司違反《中華人民共和國水污染防治法》第十條的規(guī)定，構(gòu)成超過水污染物排放標準排放水污染物的違法行為;違反《中華人民共和國水污染防治法》第二十三條的規(guī)定，構(gòu)成未保證監(jiān)測設備正常運行的違法行為，罰款合計45.24萬元。

案件啟示：近年來，蘇州市持續(xù)加大非現(xiàn)場監(jiān)管力度，通過非現(xiàn)場監(jiān)管手段發(fā)現(xiàn)問題線索，實現(xiàn)對違法企業(yè)的精準打擊;充分發(fā)揮第三方平臺作用，督促企業(yè)落實主體責任;實行屬地監(jiān)管和市級督查督辦相結(jié)合的工作機制，有效減少對企業(yè)的現(xiàn)場檢查頻次。目前已初步形成了“對守法企業(yè)無事不擾，對違法企業(yè)利劍高懸”的監(jiān)管態(tài)勢。

張家港市某機械公司未按規(guī)定使用揮發(fā)性有機物廢氣污染防治設施案

基本案情：2021年5月8日，根據(jù)大氣走航監(jiān)測線索，張家港生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局對某機械公司開展執(zhí)法檢查。發(fā)現(xiàn)該公司油漆工人在油漆房內(nèi)進行刷漆作業(yè)，油漆房內(nèi)放置有已完成油漆作業(yè)的工件，表面油漆尚未晾干，但配套建設的廢氣處理設施未開啟，現(xiàn)場有明顯油漆異味，執(zhí)法人員使用VOCs儀器監(jiān)測，監(jiān)測數(shù)值達到81.21ppm。

查處情況：該公司違反《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十五條的規(guī)定，構(gòu)成含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)活動未按規(guī)定使用污染防治設施的違法行為，罰款2萬元，并責令該公司改正違法行為。

案件啟示：揮發(fā)性有機物是臭氧前體物，加強揮發(fā)性有機物治理是遏制臭氧超標的重要措施。蘇州市積極采用大氣走航監(jiān)測、無人機熱成像、環(huán)保云電力等科技手段，拓寬監(jiān)管維度，提升監(jiān)管力度，推動企業(yè)不斷增強揮發(fā)性有機物治理能力和水平。

張家港市某公司蓄熱式催化氧化爐(RCO)異常運行案

基本案情：2021年4月3日，根據(jù)云電力監(jiān)控系統(tǒng)預警，張家港生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局赴某公司現(xiàn)場檢查，查實該公司的蓄熱式催化氧化爐(RCO)存在夜間異常運行情況，真空泵排出的含揮發(fā)性有機物廢氣進入RCO后未經(jīng)有效處理排放。

查處情況：該公司違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十五條的規(guī)定，已構(gòu)成含揮發(fā)性有機物廢氣的治污設施未正常運行的違法行為，罰款2.9萬元，并責令立即改正違法行為。

案件啟示：企業(yè)應加強對于廢氣處理排放設施的維護和巡查，及時發(fā)現(xiàn)問題及時整改，確保設備的正常運行，必須保證產(chǎn)污工段和對應環(huán)保設施同時運行，企業(yè)應加強對安環(huán)負責人員的業(yè)務培訓，提高其對污染防治設施發(fā)生故障的警惕性和敏感度。

常熟市某染整有限公司未保證監(jiān)測設備正常運行案

基本案情：2021年5月，蘇州市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局通過自動監(jiān)測數(shù)據(jù)巡查發(fā)現(xiàn)，常熟市某染整有限公司存在夜間數(shù)據(jù)恒值現(xiàn)象。根據(jù)這一線索，執(zhí)法人員于6月9日對企業(yè)夜間突擊檢查，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)違規(guī)降低自動監(jiān)測采樣頻次;COD在線監(jiān)測儀進水閥門關(guān)閉，無法正常監(jiān)測出水指標。

查處情況：該公司違反了《中華人民共和國水污染防治法》第二十三條第一款的規(guī)定，已構(gòu)成未保證監(jiān)測設備正常運行的違法行為，罰款10.1萬元，并責令立即改正違法行為。

案件啟示：當前，利用科技手段打擊環(huán)境違法行為的事件屢見不鮮，本案就是典型的借助廢水在線監(jiān)控查處的一起環(huán)境違法案件。加大對污染源自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的應用，有利于生態(tài)環(huán)境執(zhí)法從“隨機查”轉(zhuǎn)為“點穴查”，從“結(jié)果查”轉(zhuǎn)為“溯源查”，對進一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法方式，提高執(zhí)法效能有著積極的推進作用。該案系通過對自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的有效分析，實現(xiàn)了對違法行為的精準查處，充分顯示了污染源自動監(jiān)控的“哨兵”作用。

張家港市某五金公司未按規(guī)定使用揮發(fā)性有機物廢氣治理設施案

基本案情：2021年5月19日，根據(jù)走航監(jiān)測線索，張家港生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局赴某五金工具公司檢查，發(fā)現(xiàn)該公司蘸塑工段正在作業(yè)，有含揮發(fā)性有機物廢氣產(chǎn)生;但用于廢氣治理的光氧裝置未開啟，活性炭吸附裝置內(nèi)僅安裝一道活性炭(環(huán)評批復要求蘸塑工段配套建設兩級活性炭吸附裝置)。

查處情況：該公司違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十五條的規(guī)定，構(gòu)成含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)活動未按規(guī)定使用污染防治設施的違法行為，罰款2萬元，并責令該公司改正違法行為。

案件啟示：為規(guī)范揮發(fā)性有機物廢氣排放企業(yè)的環(huán)境管理，蘇州市積極使用大氣走航監(jiān)測、環(huán)保云電力等科技手段拓寬監(jiān)管維度，這是一起典型的利用大氣走航監(jiān)測發(fā)現(xiàn)線索查處違法行為的案例，實現(xiàn)了對違法行為的精準打擊。企業(yè)切勿心存僥幸，務必按照規(guī)定安裝、使用污染防治設施，切實履行好治污主體責任。

蘇州市相城區(qū)某合金模具有限公司通過暗管排放有毒物質(zhì)案

基本案情：2021年7月21日，蘇州市相城生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局執(zhí)法人員對某合金模具有限公司進行執(zhí)法檢查時，發(fā)現(xiàn)該公司有關(guān)人員將超標的含銅廢水通過可活動拆卸的綠色軟管外排，屬于通過暗管的方式排放有毒物質(zhì)。

查處情況：根據(jù)《行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》第三條和《環(huán)境保護行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》第五條的規(guī)定，該案涉嫌構(gòu)成污染環(huán)境罪，生態(tài)環(huán)境部門已將該案件移送公安機關(guān)，多名犯罪嫌疑人被采取刑事強制措施。

案件啟示：本案調(diào)查之初，企業(yè)負責人拒不承認違法事實，但面對活動軟管及簡陋的環(huán)保設施，執(zhí)法人員深入調(diào)查、聘請專家現(xiàn)場檢測、試驗該廢水處理設施的運行狀況及最優(yōu)處理能力，最終查實違法行為。

張家港市某公司廢水超標排放案

基本案情：2021年3月2日，張家港生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局執(zhí)法人員根據(jù)廢水在線監(jiān)控系統(tǒng)超標警報，赴現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，某公司污水處理設施正在排水。經(jīng)采樣監(jiān)測，該排放水化學需氧量超標。

查處情況：該企業(yè)違反了《中華人民共和國水污染防治法》第十條的規(guī)定，構(gòu)成廢水超標排放的違法行為，罰款18萬元，并采取限制生產(chǎn)措施三個月。

案件啟示：企業(yè)應加強廢水處理設施的日常管理，關(guān)注自動監(jiān)測數(shù)據(jù)，如出現(xiàn)異常應立即停止排水并及時排查整治，否則不僅會受到行政處罰，還會被責令限制生產(chǎn)直至整改到位，實現(xiàn)穩(wěn)定達標排放。

破壞環(huán)境，與法不容、必受嚴懲。生態(tài)環(huán)保是底線、紅線，更是高壓線，希望廣大企事業(yè)單位以案為鑒，嚴格遵守生態(tài)保護法律法規(guī)，共同為建設美麗蘇州作出更大貢獻。

責編：鄧本奇