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5年“民生新賬本”繪出幸福南京城

2021-10-19 08:55 來(lái)源: 編輯:中國(guó)江蘇網(wǎng) 瀏覽量:0

【寫(xiě)在前面】民生無(wú)小事,枝葉總關(guān)情。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào):“要始終把最廣大人民根本利益放在心上,堅(jiān)定不移增進(jìn)民生福祉,把高質(zhì)量發(fā)展同滿足人民美好生活需要緊密結(jié)合起來(lái)。”

市第十四次黨代會(huì)以來(lái)的這5年,南京深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于民生工作的系列重要講話指示精神,始終堅(jiān)持把增進(jìn)民生福祉作為發(fā)展的根本追求,著力補(bǔ)齊民生短板,破解民生難題,兜牢民生底線,辦好就業(yè)、教育、社保、醫(yī)療、養(yǎng)老、托幼等民生實(shí)事;推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。如今的“民生新賬本”上,有了南京特色的幸福:就業(yè)有了更多激勵(lì)舉措,家門(mén)口也能享受優(yōu)質(zhì)教育資源,看病方便了醫(yī)療負(fù)擔(dān)降低了,更多老人可樂(lè)享晚年生活;農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平居全國(guó)前列,農(nóng)村美如畫(huà),農(nóng)民的錢(qián)包更“鼓”……這5年,南京民生福祉顯著增加。

一幅幅幸福畫(huà)面的背后,是南京對(duì)民生的大手筆投入。一件件好事實(shí)事的辦結(jié),讓萬(wàn)千百姓倍感溫暖。南京惠民答卷有“溫度”更有“厚度”。

“養(yǎng)老有保障、看病不再難、孫子上學(xué)可就近,我們感覺(jué)生活越來(lái)越幸福。”家住秦淮區(qū)后標(biāo)營(yíng)的張孟珍發(fā)出這樣的感慨。

是的,生活在南京是幸福的:新名校越辦越多,中小學(xué)課后服務(wù)參與率超過(guò)90%;醫(yī)保個(gè)人賬戶可“家庭共濟(jì)”,0—3歲嬰幼兒可供托位數(shù)約35527個(gè)、每千人托位數(shù)達(dá)3.2個(gè);2020年社區(qū)居家服務(wù)突破1000萬(wàn)人次,機(jī)構(gòu)入住老年人達(dá)1.95萬(wàn)人,更多老年人樂(lè)享晚年生活;今年累計(jì)為20.69萬(wàn)名高校畢業(yè)生發(fā)放租房補(bǔ)貼19.8億元,1—7月,我市實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)19.78萬(wàn)人,為今年26萬(wàn)人目標(biāo)的76.1%。

5年來(lái),我市在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中切實(shí)保障和改善民生,百姓生活品質(zhì)不斷提升、幸福感滿滿。

政策暖了!更多年輕人選擇在寧就業(yè)

今年6月剛從皖西學(xué)院畢業(yè)的劉婉晴,通過(guò)參加線上招聘會(huì)獲得了南京3家企業(yè)的入職邀請(qǐng)。比較了幾個(gè)工作意向后,她最終入職蘇果超市有限公司。

她說(shuō),正是滿滿的誠(chéng)意和真金白銀的扶持政策,讓她決定留在南京發(fā)展。“南京每季度發(fā)放的租房補(bǔ)貼大大降低了我的生活成本,人才落戶政策也為我今后的長(zhǎng)期發(fā)展奠定了基礎(chǔ),這些暖心政策讓我在這座城市的歸屬感很強(qiáng)。”

年輕人是推動(dòng)南京創(chuàng)新名城建設(shè)的“新鮮血液”。2018年以來(lái),南京深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,聚焦創(chuàng)新名城建設(shè),創(chuàng)新實(shí)施青年大學(xué)生“寧聚計(jì)劃”“寧聚新十條”“戰(zhàn)疫情促就業(yè)十萬(wàn)研究生寧聚行動(dòng)”等,有效促進(jìn)青年大學(xué)生“引進(jìn)來(lái)、留得住、能就業(yè)、會(huì)創(chuàng)業(yè),持續(xù)向好發(fā)展”。

2021年初,南京升級(jí)實(shí)施“紫金山英才寧聚計(jì)劃”,進(jìn)一步細(xì)化青年大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則,累計(jì)為20.69萬(wàn)名高校畢業(yè)生發(fā)放租房補(bǔ)貼19.8億元,為近10萬(wàn)名高校畢業(yè)生發(fā)放面試補(bǔ)貼近億元。

疫情防控期間,南京還聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈,以“名城優(yōu)崗寧聚英才”為主題,市區(qū)聯(lián)動(dòng)、校地合作、線上線下結(jié)合,開(kāi)展“百場(chǎng)寧企招聘會(huì)”,采取直播帶崗、線上招聘、校地合作等形式,保持就業(yè)招聘“不斷線”。

就業(yè)是民生之本,是社會(huì)財(cái)富創(chuàng)造的來(lái)源和社會(huì)大局穩(wěn)定的重要支撐。近年來(lái),我市統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)、多措并舉,建立健全就業(yè)保障機(jī)制,在鞏固疫情防控成果的同時(shí),強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策,出臺(tái)并落實(shí)一系列援企穩(wěn)崗政策,堅(jiān)定不移穩(wěn)就業(yè)、全力以赴保民生,確保了就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定。今年1—7月,我市實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)19.78萬(wàn)人,為今年26萬(wàn)人目標(biāo)的76.1%;實(shí)現(xiàn)再就業(yè)5.57萬(wàn)人,為當(dāng)年6.7萬(wàn)人目標(biāo)的83.1%。

“名校”來(lái)了!家門(mén)口就能享優(yōu)質(zhì)教育資源

“硬件一流,老師很親和又負(fù)責(zé)任!”家住麒麟的季雅雯今年6歲,今年9月剛上一年級(jí),提起孩子的學(xué)校,她的媽媽贊不絕口。

季雅雯就讀的學(xué)校是位于玄武區(qū)啟迪大街29號(hào)的長(zhǎng)江路小學(xué)啟迪分校,今年9月新辦。該校占地面積20畝,硬件設(shè)施一流,學(xué)校以科創(chuàng)為特色,僅科創(chuàng)活動(dòng)教室就有科學(xué)教室、勞技教室、科創(chuàng)活動(dòng)中心、計(jì)算機(jī)教室4個(gè)。

校長(zhǎng)由長(zhǎng)江路小學(xué)原副校長(zhǎng)李清豐擔(dān)任,語(yǔ)數(shù)外老師都來(lái)自長(zhǎng)江路小學(xué),綜合學(xué)科老師來(lái)自理工大實(shí)小。一流的軟硬件,讓這所學(xué)校在開(kāi)辦之初就備受關(guān)注。

“學(xué)校在建時(shí)我們就關(guān)注了,聽(tīng)說(shuō)是長(zhǎng)小的分校,家里人就很放心地把孩子送過(guò)來(lái)。如今孩子已經(jīng)入學(xué)一段時(shí)間,我們對(duì)學(xué)校印象都特別好。”一(2)班王歆宇的媽媽說(shuō),“雖然學(xué)校目前僅有一年級(jí)80多名學(xué)生,但為了給孩子們提供優(yōu)質(zhì)的課后服務(wù),學(xué)校開(kāi)設(shè)10多種社團(tuán)課程供學(xué)生選擇。中午提供場(chǎng)地給孩子們午休,下午還提供點(diǎn)心。這些細(xì)節(jié)都讓我們覺(jué)得很滿意也很放心。”

校長(zhǎng)李清豐說(shuō):“學(xué)校是長(zhǎng)江路小學(xué)繼理工大實(shí)小后開(kāi)辦的第二所直屬分校,由長(zhǎng)小全程籌建,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子以及教師隊(duì)伍都是從本部或理工大實(shí)小派遣的骨干教師。學(xué)校在課程設(shè)置、教學(xué)常規(guī)、教研活動(dòng)等方面與長(zhǎng)小一體化管理,同時(shí)也會(huì)注重內(nèi)涵發(fā)展,堅(jiān)持特色辦學(xué)。”

今年9月,像長(zhǎng)江路小學(xué)啟迪分校這樣倍受家長(zhǎng)關(guān)注的新名校還有不少,包括南京外國(guó)語(yǔ)學(xué)校河西初級(jí)中學(xué)第二附屬小學(xué)、南外仙林分校華僑城中學(xué)、南京市宏運(yùn)學(xué)校(東山外國(guó)語(yǔ)學(xué)校分校)等。不少家長(zhǎng)稱,隨著名校分校越辦越多,孩子在家門(mén)口就能享受到優(yōu)質(zhì)教育資源,是一種幸福。

市教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),近年來(lái),我市堅(jiān)持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的地位,不斷推進(jìn)教育公平,實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源全覆蓋。過(guò)去5年,全市學(xué)前教育三年毛入園率達(dá)99.5%以上,全市普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)88%。全市義務(wù)教育鞏固率100%,小學(xué)學(xué)齡兒童入學(xué)率100%。我市印發(fā)《全市普通高中布局優(yōu)化總體方案(2018—2023年)》,實(shí)施5所市屬高中外擴(kuò)工程。另外,我市鼓勵(lì)推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源向新區(qū)、郊區(qū)、保障房片區(qū)輻射,全市義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)資源覆蓋率達(dá)98.6%,義務(wù)教育由“基本均衡”邁向“優(yōu)質(zhì)均衡”。

另?yè)?jù)了解,今年秋季新學(xué)期課后服務(wù)開(kāi)展第一周,據(jù)教育部門(mén)初步統(tǒng)計(jì),全市中小學(xué)報(bào)名參加課后服務(wù)的學(xué)生總?cè)藬?shù)超過(guò)60萬(wàn),參與率超過(guò)90%,實(shí)現(xiàn)了全市所有義務(wù)教育學(xué)校和有需要的學(xué)生課后服務(wù)全覆蓋的目標(biāo)。

保障更好了!切實(shí)減輕家庭醫(yī)療負(fù)擔(dān)

70歲退休老人蔣女士,不小心摔傷后造成股骨頸骨折。這類骨折不僅對(duì)老年人的身體造成較大的傷害,治療等各項(xiàng)費(fèi)用也不菲。

蔣女士在中大醫(yī)院住院治療結(jié)束,出院結(jié)算時(shí)顯示她需支付超過(guò)33000元的費(fèi)用。原本擔(dān)心個(gè)人賬戶中的金額遠(yuǎn)不夠支付這筆費(fèi)用,但最終的結(jié)算卻給了蔣女士一個(gè)驚喜:通過(guò)醫(yī)保個(gè)人賬戶家庭共濟(jì),蔣女士的兒子和丈夫分別給她個(gè)人賬戶劃轉(zhuǎn)10000元和25000元,讓蔣女士在出院結(jié)算時(shí)把原本需要自己現(xiàn)金墊付的3萬(wàn)余元成功抵扣。

今年,為進(jìn)一步提升職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人賬戶使用效益,拓展個(gè)人賬戶使用功能,解決家庭成員醫(yī)療費(fèi)用共濟(jì)困難,市醫(yī)保局會(huì)同市財(cái)政局、市衛(wèi)健委、市金融監(jiān)管局印發(fā)《關(guān)于調(diào)整職工醫(yī)保個(gè)人賬戶使用范圍有關(guān)工作的通知》,于4月15日正式受理南京職工醫(yī)保個(gè)人賬戶家庭共濟(jì)業(yè)務(wù)。統(tǒng)籌考慮高血壓、糖尿病預(yù)防,防疫工作常態(tài)化需求,南京在原個(gè)人賬戶支付范圍基礎(chǔ)上增加家庭醫(yī)生、常用醫(yī)療器械、防疫用醫(yī)療器械及消毒產(chǎn)品等4項(xiàng)支付范圍,放開(kāi)2項(xiàng)家庭共濟(jì)功能。

截至目前,“家庭共濟(jì)”支付家庭醫(yī)生簽約服務(wù)費(fèi)用近8000人次,支付金額超11萬(wàn)元;醫(yī)療器械類產(chǎn)品和消毒類產(chǎn)品共計(jì)6大類,目前已經(jīng)進(jìn)入支付范圍的共計(jì)828個(gè)商品,支付人次超20萬(wàn),支付費(fèi)用約1500萬(wàn)元;支付疫苗人次近16萬(wàn),支付費(fèi)用超4000萬(wàn)元,有效減輕了參保人員醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。

為實(shí)現(xiàn)病有良醫(yī)、老有康養(yǎng)、幼有優(yōu)育,南京從多方為老百姓提供強(qiáng)有力的健康醫(yī)養(yǎng)支撐,重點(diǎn)關(guān)注“一老一小”,除了推出“家庭共濟(jì)”業(yè)務(wù),還不斷提高優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平。隨著“三孩”政策的出臺(tái),市衛(wèi)健委積極推進(jìn)0—3歲嬰幼兒普惠托育民生工作,切實(shí)減輕家庭的后顧之憂。構(gòu)建多元化、多層次的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)體系,目前南京共有市級(jí)嬰幼兒早期發(fā)展指導(dǎo)中心1家,區(qū)級(jí)指導(dǎo)中心6家,街鎮(zhèn)服務(wù)站44家,社區(qū)親子室515家,已備案的托育機(jī)構(gòu)280家,0—3歲嬰幼兒可供托位數(shù)約35527個(gè),每千人托位數(shù)達(dá)3.2個(gè)。今年南京已完成省級(jí)18家普惠托育機(jī)構(gòu),市級(jí)32家普惠托育機(jī)構(gòu)建設(shè)。

服務(wù)升級(jí)了!老年人樂(lè)享晚年幸福生活

在家門(mén)口幸福養(yǎng)老,是大多數(shù)老年人的心愿。

家住棲霞區(qū)的魯蘭君,退休后為了不麻煩子女,選擇獨(dú)自居住。隨著年齡的增長(zhǎng),她的身體健康逐漸變差。去年,88歲的魯蘭君主動(dòng)選擇住進(jìn)了離家不遠(yuǎn)的愛(ài)德仁谷頤養(yǎng)院。

在養(yǎng)老院,魯蘭君享受著貼心的生活護(hù)理,每天有人照顧生活起居,一日三餐不用操心。專業(yè)的醫(yī)療服務(wù),醫(yī)生每日查房,生病能第一時(shí)間得到診治。喜歡熱鬧的魯蘭君還會(huì)參加養(yǎng)老院組織的各類趣味游戲、節(jié)日活動(dòng)。

“在養(yǎng)老院,每天都很忙碌,生活也多了一份保障與安心,比以前一個(gè)人守著空蕩蕩的房子踏實(shí)很多。”魯蘭君對(duì)自己的養(yǎng)老院生活很滿意。

這,僅僅是我市約160萬(wàn)老人幸福養(yǎng)老的一個(gè)縮影。

過(guò)去5年,我市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)不斷完善,并在全國(guó)率先開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域系列創(chuàng)新工作:?jiǎn)?dòng)市級(jí)養(yǎng)老服務(wù)“時(shí)間銀行”建設(shè),探索出發(fā)展互助性養(yǎng)老有效路徑;加大運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼力度,全市公辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)40%以上實(shí)現(xiàn)公辦民營(yíng),社會(huì)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)占比達(dá)78%;連年開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定,2020年度評(píng)定AAA級(jí)及以上社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心844家,根據(jù)新國(guó)標(biāo)評(píng)定三級(jí)及以上養(yǎng)老機(jī)構(gòu)46家;率先探索建設(shè)“家庭養(yǎng)老床位”,由養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)按照機(jī)構(gòu)照護(hù)標(biāo)準(zhǔn)為居家老年人提供養(yǎng)老服務(wù),已建成床位5701張;探索養(yǎng)老“喘息服務(wù)”,由政府補(bǔ)貼為居家重度失能老年人提供免費(fèi)照護(hù)服務(wù),使照護(hù)家庭得到“喘息”,已服務(wù)2000多戶。

這5年,為老服務(wù)水平也在持續(xù)提升。據(jù)悉,我市連續(xù)4年開(kāi)展養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng),被民政部評(píng)為提升養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量全國(guó)重大典型。全市2020年社區(qū)居家服務(wù)突破1000萬(wàn)人次,機(jī)構(gòu)入住老年人達(dá)1.95萬(wàn)人,探索向全市高齡老人每月提供不少于2小時(shí)免費(fèi)照護(hù)服務(wù),年發(fā)放“尊老金”1.4億元。同時(shí),建立市、區(qū)、街鎮(zhèn)、社區(qū)四級(jí)“養(yǎng)老顧問(wèn)”體系,近2000名專業(yè)養(yǎng)老顧問(wèn)通過(guò)“坐診”“巡診”,免費(fèi)提供養(yǎng)老政策咨詢、量身定制養(yǎng)老方案等。

南報(bào)融媒體記者錢(qián)紅艷王婕妤馬道軍余夢(mèng)嬌

>>>專家點(diǎn)評(píng)

精準(zhǔn)發(fā)力提升群眾獲得感

陳雯(江蘇省委黨校副教授)

增強(qiáng)民生保障的兜底性,拓寬保障的覆蓋面,精準(zhǔn)發(fā)力回應(yīng)“急難愁盼”,提升民眾獲得感和社會(huì)活力信心,是高品質(zhì)民生建設(shè)的方向和原則,是南京作為省會(huì)城市的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和智慧貢獻(xiàn)。

高品質(zhì)民生保障須回應(yīng)民眾熱切關(guān)注。教育事關(guān)國(guó)家民族未來(lái),事關(guān)千家萬(wàn)戶希望,事關(guān)個(gè)人發(fā)展前途。5年來(lái),南京重點(diǎn)提升優(yōu)質(zhì)教育資源的均衡匹配。南京緊貼教育民生家長(zhǎng)需求,落實(shí)“雙減”、擴(kuò)優(yōu)、均衡的高質(zhì)量公平教育,辦好讓家長(zhǎng)放心、讓社會(huì)滿意的優(yōu)質(zhì)教育。

高品質(zhì)民生保障須發(fā)力百姓“急難愁盼”,南京拓寬“一老一小”公共服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量。“一老一小”保障體系事關(guān)人口結(jié)構(gòu)優(yōu)質(zhì)均衡,事關(guān)家庭凝聚力與幸福感。面對(duì)嚴(yán)峻人口老齡化和低生育率的雙重挑戰(zhàn),南京積極應(yīng)對(duì),高效落實(shí),高度重視家庭共同體和生命全周期建設(shè)。實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)從少到多,從好到優(yōu)的數(shù)量保障和質(zhì)量?jī)?yōu)化,托育服務(wù)從無(wú)到有,從弱到強(qiáng)的高質(zhì)量建設(shè)。

高品質(zhì)民生保障須兜底重點(diǎn)難點(diǎn)群體。就業(yè)是最大的民生,就業(yè)事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定和諧,事關(guān)個(gè)人生存和發(fā)展。五年來(lái),南京加強(qiáng)重點(diǎn)人群的就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持保護(hù)。南京夯實(shí)就業(yè)保障體系建設(shè),擴(kuò)大就業(yè)保障覆蓋人群,提升就業(yè)質(zhì)量支持力度,激活創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新社會(huì)氛圍,確保人力資本高效開(kāi)發(fā),人力資源有效利用,人才匯聚有效增強(qiáng)。

南報(bào)融媒體記者宋廣玉整理

原文地址:http://jsnews.jschina.com.cn/nj/a/202110/t20211018_2873879.shtml
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