南京綜合交通網(wǎng)絡(luò)持續(xù)優(yōu)化 支撐城市首位度提升

【寫在前面】交通是興國之要、強(qiáng)國之基。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要建設(shè)更多更先進(jìn)的航空樞紐、更完善的綜合交通運(yùn)輸系統(tǒng)，加快建設(shè)交通強(qiáng)國。”市第十四次黨代會以來的這5年，是南京交通建設(shè)投資規(guī)模最大、投資效益最好的5年，共完成投資2035億元，交通建設(shè)投資拉動超過5300億元GDP，為高水平全面建成小康社會提供了有力支撐。

重點(diǎn)圍繞打造“綜合交通樞紐”和“綜合運(yùn)輸服務(wù)”兩個“升級版”，南京綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)成效顯著，目前已基本形成開放暢達(dá)、安全便捷、經(jīng)濟(jì)高效、綠色智能的綜合交通運(yùn)輸體系，全面服務(wù)和支撐南京都市圈、“強(qiáng)富美高”新南京和“創(chuàng)新名城、美麗古都”建設(shè)。

過江通道建設(shè)“井噴”，建設(shè)數(shù)量接近此前兩個5年的數(shù)量之和，“雙主城”得到有力支撐

【鏡頭一】2021年10月2日17時，經(jīng)過近22個小時的連續(xù)奮戰(zhàn)，主跨1760米的雙塔單跨懸索橋——南京仙新路長江大橋北主塔下橫梁開始首次混凝土澆筑，這是目前在同類橋型跨徑中國內(nèi)第一、世界第二的跨江大橋。同一天，南京建寧西路過江隧道左線“建寧號”盾構(gòu)機(jī)在地下14米完成了主體結(jié)構(gòu)的拼裝，下月即將開啟“江底穿越之旅”。

【解讀】交通建設(shè)是提升城市能級和首位度的先導(dǎo)基礎(chǔ)。市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)人表示，建設(shè)過江通道，對于提高南京的城市首位度，實(shí)現(xiàn)江南江北的深度融合，促進(jìn)江北新區(qū)可持續(xù)發(fā)展，深度融入長三角一體化都具有重要意義?；诖?，近年來南京過江通道建設(shè)全面提速。

去年12月24日，江心洲長江大橋和上壩夾江大橋同時建成通車，兩座過江通道同時開通，不僅史無前例，而且意義非凡，南京從此正式開啟“雙主城”發(fā)展的新格局。過去的5年，我市還先后開工建設(shè)和燕路、仙新路、建寧西路、龍?zhí)兜冗^江通道，建設(shè)數(shù)量接近此前兩個5年的數(shù)量之和。南京基本形成布局合理、層次分明的跨江通道體系，支撐兩岸融合和江北新區(qū)、自貿(mào)區(qū)與主城聯(lián)動發(fā)展。

打造核心交通樞紐，全力提升“首位度”

【鏡頭二】2020年7月30日早上6:45，隨著南京祿口國際機(jī)場1號航站樓(T1)首個出港航班JD5713準(zhǔn)時起飛前往廣西南寧，祿口機(jī)場正式實(shí)現(xiàn)雙航站樓聯(lián)合運(yùn)行。機(jī)場客貨保障能力分別達(dá)3000萬人次/年、80萬噸/年。

【解讀】國家對南京的定位是東部地區(qū)重要中心城市、長三角特大城市。南京必須要扛起這個使命擔(dān)當(dāng)，為省內(nèi)城市、周邊城市提供核心城市的輻射帶動作用、功能和服務(wù)。南京提升交通首位度，必須把自己放到區(qū)域發(fā)展、國家全局、世界格局和未來維度中審視定位。

提升交通首位度的關(guān)鍵，是打造核心交通樞紐、全方位提高輻射鏈接能力。公鐵空水，都在緊緊圍繞這個目標(biāo)發(fā)力。去年正式獲批的《祿口國際機(jī)場總體規(guī)劃修編(2020版)》，將祿口國際機(jī)場定位為長三角核心區(qū)域樞紐機(jī)場。同年7月，闊別6年的T1航站樓“盛裝歸來”。隨著雙航站樓同時運(yùn)行，南京的民航國際運(yùn)輸能力顯著提升。

鐵路方面，以南京為中心構(gòu)建的“米”字形高鐵網(wǎng)日漸成型。鎮(zhèn)江、滁州、溧陽、馬鞍山均已進(jìn)入南京“半小時交通圈”，同城化水平進(jìn)一步提升。正在建設(shè)的南沿江鐵路，為“米”字形高鐵網(wǎng)補(bǔ)上了重要的“一橫”，它將串聯(lián)起南京和句容、金壇、武進(jìn)、江陰、張家港、常熟、太倉等蘇南地區(qū)多個百強(qiáng)縣?？瓦\(yùn)通道北沿江高鐵也正在緊鑼密鼓推進(jìn)。預(yù)計今年底開建的寧淮鐵路南京段，不僅將讓南京至淮安縮短至1小時，還將把宿遷、連云港、鹽城一并攬入南京“1.5小時交通圈”。

高速公路方面，南京聯(lián)系安徽的交通大動脈寧馬高速正在進(jìn)行改擴(kuò)建工程，全線預(yù)計2023年底建成通車。雙向車道“四改八”后，寧馬高速將從目前的日通行量5萬輛發(fā)展到日通行能力10萬輛。同樣“四改八”的寧合高速公路(張店樞紐至蘇皖省界段)改擴(kuò)建工程，今年年底就將建成。

加密軌道交通網(wǎng)，成為全國首個區(qū)區(qū)通地鐵的城市，公交建設(shè)成“示范”

【鏡頭三】上月10日起，丁香色的寧句城際列車穿梭在城東地區(qū)，成為一道靚麗的風(fēng)景。“終于要通車?yán)?”沿線居民無不歡欣鼓舞。這條始于南京馬群站、終于句容站的城際列車線路，是南京即將開通的第6條“S”開頭的城際軌道交通，從句容市區(qū)到南京馬群共計13個站點(diǎn)，只需要半小時到40分鐘。

同時在進(jìn)行不載客試運(yùn)行的，除了寧句城際，還有從油坊橋至河西魚嘴的南京地鐵2號線西延線，如無意外，它們均將于今年底正式投入運(yùn)營。

【解讀】市交通運(yùn)輸局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，自2017年南京成為首批“國家公交都市建設(shè)示范城市”以來，南京已經(jīng)基本形成以軌道交通為骨干、地面公交為網(wǎng)絡(luò)、其他公共交通方式為延伸和補(bǔ)充、多種運(yùn)輸方式無縫銜接的多元公共交通網(wǎng)絡(luò)體系。

過去5年，南京共建成地鐵4號線一期、寧和線S3、寧溧線S7、寧高線S9及麒麟有軌電車二號線，開工建設(shè)1號線北延線、5號線、6號線、7號線、寧句線S6、寧天線S8南延線等，成為全國首個區(qū)區(qū)通地鐵的城市，軌道里程達(dá)到395公里。南京軌道交通網(wǎng)不斷加密，繼續(xù)帶動城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展共振。

市內(nèi)交通方面，交通部門對幕府西路、東路等城市主干道公交站臺進(jìn)行了智能化改造，新增74個智能公交站臺，新增地面公交運(yùn)營線路158條、公交專用道里程67.5公里，地面公交服務(wù)水平全面提升。

城際公交也在不斷完善。5年來，南京累計開通18條省、市際毗鄰公交線路，支撐跨界毗鄰組團(tuán)發(fā)展。寧鎮(zhèn)、寧句2條城際公交線路車輛實(shí)載率基本穩(wěn)定在60%左右。

鐵路修到港口，區(qū)域性航運(yùn)物流中心建設(shè)再突破

【鏡頭四】10月1日上午10時，“環(huán)海168”駛離九江紅光國際港，滿載集裝箱開往南京港龍?zhí)都b箱碼頭，九江紅光國際港至南京龍?zhí)陡鄣募b箱航線正式開通。這是南京港開辟的又一條內(nèi)陸貨運(yùn)航線，也是交通部門積極暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)主動脈的又一落實(shí)行動。

【解讀】市交通運(yùn)輸局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，5年來，南京沿江港口綜合通過能力達(dá)到1.98億噸，其中，集裝箱183萬標(biāo)箱;內(nèi)河港口綜合通過能力達(dá)289萬噸。

尤其是2018年5月南京至長江出?？?31公里的12.5米深水航道全線貫通后，不僅為構(gòu)建高效暢通的長江綜合立體交通走廊，深化水運(yùn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展和交通強(qiáng)國建設(shè)發(fā)揮了重要作用，也讓南京港的競爭力有了顯著提升。

今年1月23日，“國裕702”號成功在南京港?？?。這是南京史上首艘船長突破230米、7萬噸級的運(yùn)輸船舶駛?cè)肽暇?，長江黃金航道“黃金效能”得到進(jìn)一步釋放，這正得益于長江12.5米深水航道直通南京的建設(shè)工程。今年1月，南京港龍?zhí)陡蹍^(qū)鐵路專用線工程也正式建成，開創(chuàng)了地方自主實(shí)施鐵路項目的先例。鐵路延伸到港口碼頭，進(jìn)一步推動了運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)公鐵水多式聯(lián)運(yùn)，提升了龍?zhí)陡鄯?wù)長江中下游地區(qū)及國際運(yùn)輸?shù)哪芰Γ瑯O大提升了龍?zhí)陡酆诵母偁幜头?wù)長江中下游地區(qū)的能力。

市交通運(yùn)輸局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，南京的航運(yùn)物流開始嶄露頭角，南京航運(yùn)交易中心建設(shè)全面啟動，貨運(yùn)交易平臺暨“e航無憂”項目上線運(yùn)行。目前，下關(guān)長江航運(yùn)物流服務(wù)集聚區(qū)航運(yùn)管理機(jī)構(gòu)及企業(yè)累計達(dá)40家，南京的區(qū)域性航運(yùn)物流中心建設(shè)取得突破進(jìn)展。

“沒有交通首位度，就沒有城市首位度”。提升交通首位度，為城市能級“加碼”，南京正全力以赴，跑出跨越發(fā)展的加速度。

南報融媒體記者馮興

■專家點(diǎn)評

高能級樞紐都市高水平公交都市高品質(zhì)綠行都市

汪毅(南京市規(guī)劃設(shè)計研究院副總規(guī)劃師、博士)

未來區(qū)域發(fā)展的競爭，是核心城市的競爭，核心城市要具有更強(qiáng)的資源配置能力和輻射帶動能力。從世界范圍城市發(fā)展經(jīng)驗看，交通與城市有著很強(qiáng)的共生關(guān)系，是提升城市競爭力和影響力的關(guān)鍵要素，交通的可達(dá)性和便利度決定了一個城市集聚資源和對外輻射的空間范圍，交通強(qiáng)則城市興。南京是江蘇唯一的同時具有千萬級大型機(jī)場、億噸級海港、高鐵樞紐的城市，也是國家級綜合交通樞紐、全國首批綜合運(yùn)輸服務(wù)示范城市、世界交通領(lǐng)袖城市、國家公交都市建設(shè)示范城市，具有較好的交通基礎(chǔ)。“十三五”期間，南京以建設(shè)綜合交通樞紐為重點(diǎn)，全力提升交通首位度，持續(xù)強(qiáng)化交通運(yùn)輸?shù)闹伪Ｕ虾拖刃幸I(lǐng)作用。高能級樞紐都市、高水平公交都市與高品質(zhì)的綠行都市的目標(biāo)逐步實(shí)現(xiàn)。

建設(shè)高能級樞紐都市。樞紐都市體現(xiàn)的是全球、全國的要素鏈接能力。5年來，南京綜合交通樞紐地位持續(xù)提升，建成祿口大型國際門戶樞紐機(jī)場、南京港國際型深水海港和南京南站、南京站高鐵樞紐。過江通道建設(shè)全面提速，形成10處12條跨江通道體系，持續(xù)推進(jìn)江南主城、江北新主城的空間融合。高速公路網(wǎng)和城市快速路網(wǎng)基本成型，主城“井字加外環(huán)”快速路網(wǎng)實(shí)現(xiàn)閉合。

建設(shè)高水平公交都市。公交都市體現(xiàn)的是城市空間集約集聚發(fā)展水平。5年來，南京始終貫徹公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，著力構(gòu)建“四網(wǎng)融合”的多層次軌道交通網(wǎng)絡(luò)。城市軌道交通運(yùn)營里程增加到395公里，成為全國首個區(qū)區(qū)通地鐵的城市，并創(chuàng)成首批“國家公交都市建設(shè)示范城市”。

建設(shè)高品質(zhì)的綠行都市。綠行都市體現(xiàn)的是交通的綠色低碳水平與人民群眾的獲得感與幸福感。5年來，南京始終堅持以人民為中心，推進(jìn)城市空間布局與交通出行空間相協(xié)調(diào)，完善交通毛細(xì)血管，為建設(shè)高品質(zhì)的15分鐘社區(qū)生活圈提供支撐。

南報融媒體記者宋廣玉整理