全省率先！揚州公共機構無條件共享基礎數(shù)據(jù)資源

(通訊員 揚工信 劉林 記者 嵇尚東) 記者獲悉，《揚州市公共數(shù)據(jù)管理辦法》(以下簡稱《辦法》)經(jīng)市政府第51次常務會議審議通過，自2021年11月1日起施行。值得一提的是，我市此次在全省率先提出“基礎數(shù)據(jù)資源在公共管理和服務機構間實現(xiàn)無條件共享”。

近年來，我市圍繞“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑蹆”，積極推進政務大數(shù)據(jù)歸集、共享和應用工作，著力提升公共服務、社會治理和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領域的數(shù)據(jù)支撐能力。目前，基于大數(shù)據(jù)共享開放平臺，我市已建成人口、法人、電子證照、信用、空間地理等5大基礎數(shù)據(jù)庫和政務、交通、平安、旅游等10類主題數(shù)據(jù)庫，累計歸集縣(市、區(qū))、功能區(qū)、市直單位共計約10.5億條數(shù)據(jù)。

市政府信息資源管理中心相關負責人介紹，目前我市政務數(shù)據(jù)共享還存在數(shù)據(jù)底數(shù)不清、匯聚難度大、質(zhì)量不高等問題，使用時不能實現(xiàn)精準對接、實時共享，直接影響到服務群眾效率和營商環(huán)境建設，迫切需要通過數(shù)據(jù)管理辦法來進行規(guī)范。

即將施行的《辦法》共有三十七條，明確規(guī)定了市大數(shù)據(jù)共享開放平臺的建設管理和主要架構，其中創(chuàng)新性提出“市大數(shù)據(jù)共享開放平臺作為全市統(tǒng)一的市級數(shù)據(jù)共享平臺，與省及各縣(市、區(qū))互聯(lián)互通，與各公共管理和服務機構互聯(lián)互通”，明確了平臺在全市大數(shù)據(jù)歸集、共享和應用工作中的樞紐地位。同時，針對目前各地各部門報送數(shù)據(jù)格式不統(tǒng)一、標準不一致，導致的歸集數(shù)據(jù)覆蓋面低、質(zhì)量不高、實時性差的問題，《辦法》施行后，我市將同步編制《全市公共數(shù)據(jù)共享和開放責任清單》，各地各部門須按照《清單》要求報送數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)的覆蓋率、準確度和時效性。

針對群眾辦事遇到的多頭提交材料等問題，《辦法》明確，“人口、法人單位、電子證照、社會信用、自然資源和空間地理等基礎數(shù)據(jù)資源，應當在公共管理和服務機構間實現(xiàn)無條件共享。”這在全省尚屬首次。

此外，《辦法》還規(guī)定，公共數(shù)據(jù)采集應當遵循“源頭采集、一數(shù)一源”原則，可以通過共享獲得的數(shù)據(jù)，公共管理和服務機構不得向公民、法人或其他組織重復采集，不得要求下級單位重復上報。法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。