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自貿(mào)試驗區(qū)南京片區(qū)先行先試走在前

2021-08-31 09:20 來源: 編輯:中國江蘇網(wǎng) 瀏覽量:0

8月25日,《生命健康產(chǎn)業(yè)鏈行政審批改革實施意見》在中國(江蘇)自由貿(mào)易試驗區(qū)南京片區(qū)(以下簡稱“南京片區(qū)”)正式施行,南京片區(qū)內(nèi)從事生命健康產(chǎn)業(yè)的企業(yè),可享受項目用地、消防審批、發(fā)明專利審查、通關(guān)便利化等全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)降?ldquo;綠色通道”。

《生命健康產(chǎn)業(yè)鏈行政審批改革實施意見》是兩年來南京片區(qū)制度創(chuàng)新的一個縮影。2019年8月30日,南京片區(qū)正式掛牌,一場聚焦制度創(chuàng)新的“國家試驗”拉開帷幕,一項項優(yōu)惠政策先后出臺。兩年來,南京片區(qū)充分發(fā)揮自貿(mào)試驗區(qū)與國家級新區(qū)“雙區(qū)疊加”優(yōu)勢,在39.55平方公里的“試驗田”里先行先試,重點(diǎn)改革任務(wù)實施率達(dá)到95%以上,體現(xiàn)首創(chuàng)要求的100余項制度創(chuàng)新成果從這里走向全省、邁向全國。

“試驗田”里孕育百余顆制度“良種”

“小白鼠”憑借與人類基因極為相似的特點(diǎn),成為藥物研發(fā)、驗證臨床前藥效的重要工具。但過去,進(jìn)口“小白鼠”手續(xù)復(fù)雜,且需要較長的隔離檢疫期,這讓不少藥企很頭疼。得益于南京片區(qū)“進(jìn)境SPF實驗鼠海關(guān)監(jiān)管便利化套餐”這一制度創(chuàng)新成果,企業(yè)在進(jìn)口用于特定藥物研發(fā)的實驗小鼠時,無論進(jìn)口申請的審批時限,還是隔離檢疫的時間都得到大幅縮短。

“小鼠的生命周期本身比較有限,隔離檢疫期從30天縮短到14天,讓我們節(jié)約了大量時間,可用于科研實驗。”江蘇集萃藥康生物科技有限公司生產(chǎn)總監(jiān)楊慧欣說。

向企業(yè)找答案,問題即是突破口。兩年來,南京片區(qū)以解決改革創(chuàng)新發(fā)展過程中遇到的政策痛點(diǎn)堵點(diǎn)問題為導(dǎo)向,在制度型開放方面先行先試,開展差異化探索。

利用數(shù)字化手段,讓大量處于沉睡狀態(tài)的知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)得以“蘇醒”。今年4月,知識產(chǎn)權(quán)交易融資服務(wù)運(yùn)營平臺上線,平臺相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,在這一平臺,可以找到針對知識產(chǎn)權(quán)“確權(quán)—交易—運(yùn)營—維權(quán)—融資”全生命周期的一站式服務(wù),目前平臺已完成交易1.5萬余筆,累計交易金額超過2億元,20余萬件專利轉(zhuǎn)化為“數(shù)字資產(chǎn)”。

截至目前,南京片區(qū)重點(diǎn)改革任務(wù)實施率達(dá)到95%以上,形成100多個體現(xiàn)首創(chuàng)要求的制度創(chuàng)新成果,11項改革經(jīng)驗在全省復(fù)制推廣,14項實踐案例在全省示范借鑒。“‘生態(tài)眼’助力長江大保護(hù)”入選全國自貿(mào)試驗區(qū)第四批“最佳實踐案例”,“搭建生物醫(yī)藥集中監(jiān)管與公共服務(wù)平臺”和“打造知識產(chǎn)權(quán)交易融資服務(wù)運(yùn)營平臺”入選國務(wù)院服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)“最佳實踐案例”。

“兩城一中心”地標(biāo)產(chǎn)業(yè)“拔節(jié)生長”

近日,在江蘇北聯(lián)寶德公司生產(chǎn)車間內(nèi),PC機(jī)生產(chǎn)線正高速運(yùn)轉(zhuǎn)。這是由鯤鵬產(chǎn)業(yè)生態(tài)落地載體北聯(lián)國芯和深圳寶德共同打造的服務(wù)器自主品牌,該公司于8月6日注冊,僅用10天,第一臺自主品牌PC機(jī)正式下線。

“雖然處于疫情防控狀態(tài),但生產(chǎn)沒有被耽誤,園區(qū)團(tuán)隊幫忙協(xié)調(diào)物流、人員,指導(dǎo)我們把各個環(huán)節(jié)的防疫流程走好,現(xiàn)在團(tuán)隊已經(jīng)達(dá)到了70多人。”江蘇北聯(lián)寶德公司總經(jīng)理杜松介紹,目前公司已實現(xiàn)6萬臺服務(wù)器、10萬臺PC機(jī)的年產(chǎn)能規(guī)模,預(yù)計今年產(chǎn)值有望突破5億元。

推動CPU自主可控技術(shù)研發(fā),實現(xiàn)服務(wù)器自主技術(shù)產(chǎn)業(yè)化,南京片區(qū)相繼引進(jìn)華為鯤鵬、龍芯中科兩大產(chǎn)業(yè)基地,目前,華為鯤鵬生態(tài)基地已集納發(fā)展伙伴企業(yè)500余家,產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)日益凸顯。

2020年,南京片區(qū)集成電路、生命健康產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入分別增長63%、30%。今年上半年,芯行紀(jì)、星思半導(dǎo)體、雅創(chuàng)醫(yī)藥等30多個億元以上“芯片之城”“基因之城”產(chǎn)業(yè)鏈項目落地南京片區(qū),總投資超過200億元。

圍繞“兩城”建設(shè),“新金融中心”以資產(chǎn)管理、股權(quán)投資、基金保險等新金融業(yè)態(tài)為重點(diǎn),集聚各類金融機(jī)構(gòu)937家,其中基金及基金管理公司517家,認(rèn)繳規(guī)模近5000億元。

優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境讓企業(yè)“如魚得水”

“原來在自貿(mào)區(qū)開辦民營醫(yī)院這么方便,本來都做好跑幾趟的準(zhǔn)備了,結(jié)果一次就辦成了。”今年2月,南京牙博士醫(yī)院工作人員拿到了全國首張民營醫(yī)院《行業(yè)綜合執(zhí)業(yè)證》。

原先,企業(yè)開辦深受多頭審批、多重申報、多次核查等問題的困擾,“一業(yè)一證”改革通過業(yè)務(wù)整合、流程再造、信息共享等手段,大幅提升企業(yè)開辦速度及便利度。

填一張表、交一套材料、申領(lǐng)一張《行業(yè)綜合執(zhí)業(yè)證》,自南京片區(qū)啟動“一業(yè)一證”改革以來,“首創(chuàng)果實”接連成熟,全國首張零售藥店《行業(yè)綜合執(zhí)業(yè)證》、全國首張動物診療《行業(yè)綜合執(zhí)業(yè)證》陸續(xù)發(fā)出。“一業(yè)一證”改革,覆蓋超市、藥店、餐館等22個行業(yè),大幅降低行業(yè)準(zhǔn)入成本。

正是受惠于南京片區(qū)的政策紅利,南京優(yōu)恩國際貿(mào)易便利化研究院有限公司享受到“當(dāng)天辦,當(dāng)天取營業(yè)執(zhí)照”的政務(wù)服務(wù)。

兩年來,南京片區(qū)積極推進(jìn)“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn),累計惠及企業(yè)超過1.3萬家,創(chuàng)新主體加快集聚,累計孵化引進(jìn)企業(yè)1200余家,獨(dú)角獸企業(yè)2家,培育獨(dú)角獸企業(yè)、瞪羚企業(yè)102家。

法治是最好的營商環(huán)境。目前,南京片區(qū)正在加快建設(shè)全國首個法治園區(qū),江蘇首個自貿(mào)試驗區(qū)國際商事調(diào)解中心、江蘇自貿(mào)試驗區(qū)南京仲裁院和全省首個自貿(mào)試驗區(qū)法庭相繼在南京片區(qū)掛牌成立設(shè)立,集聚商事、海事等高端優(yōu)質(zhì)法律資源。(南報融媒體記者 夏思宇 通訊員 許諾)

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