徐州聚力“雙循環(huán)”打造全國綜合物流樞紐城市

發(fā)展“通脈”靠什么?靠交通，靠物流。

根據(jù)《徐州市“十四五”現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，我市切實將交通樞紐優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為物流發(fā)展優(yōu)勢，建設(shè)成為“一帶一路”重要物流節(jié)點城市、全國重要的綜合物流樞紐城市、淮海經(jīng)濟區(qū)物流中心城市。到2025年，我市將形成樞紐引領(lǐng)、集約高效、融合聯(lián)動、智慧綠色的物流體系，物流營業(yè)收入突破4000億元，社會物流總費用與GDP的比率降至12%。

“11188N”總體布局

“十四五”期間，我市將按照“系統(tǒng)布局、整合提升、產(chǎn)業(yè)融合”原則，構(gòu)建“11188N”的物流總體布局。

一核：以淮海國際陸港建設(shè)為核心，堅持“陸港引領(lǐng)、產(chǎn)城聯(lián)動”，重點建設(shè)鐵路貨運中心、鐵水聯(lián)運中心兩個核心片區(qū)，聯(lián)動保稅港、航空港、郵港，構(gòu)建鐵、公、海、水、空多式聯(lián)運陸港運輸體系，打造成為淮海經(jīng)濟區(qū)國際中轉(zhuǎn)樞紐港。

一環(huán)即城市物流發(fā)展環(huán)，圍繞徐州五環(huán)路等構(gòu)成環(huán)城區(qū)交通物流通道，原則上大型物流園區(qū)布局在城市物流發(fā)展環(huán)以外，城區(qū)內(nèi)布局配送中心，以環(huán)串聯(lián)城區(qū)物流園區(qū)，形成干支銜接物流網(wǎng)絡(luò)，降低貨物運輸對城市影響。

一帶即內(nèi)河港物流發(fā)展帶，圍繞建設(shè)“億噸大港”，依托金山橋作業(yè)區(qū)、雙樓作業(yè)區(qū)、沛縣豐樂作業(yè)區(qū)、邳州作業(yè)區(qū)、新沂作業(yè)區(qū)等，整合運河沿線港口物流資源，大力發(fā)展內(nèi)河集裝箱運輸、海河聯(lián)運、鐵水聯(lián)運等，全面提升徐州港口物流、多式聯(lián)運發(fā)展水平。

八大綜合型物流園區(qū)即陸港鐵路物流園、順堤河綜合物流園、雙樓物流園、空港物流園、大許高鐵物流園、東南商貿(mào)物流園、新沂綜合物流園、邳州港口物流園。

八大專業(yè)型物流園區(qū)即經(jīng)開區(qū)保稅物流園、雨潤農(nóng)產(chǎn)品物流園、沛縣物流園、睢寧電商物流園、豐縣物流園、豐樹物流園、東昇農(nóng)副產(chǎn)品直供中心、淮海郵件集散中心。

N個配送中心即根據(jù)生產(chǎn)生活需求、人口密度、配送距離等，在每個板塊的居住區(qū)、商業(yè)區(qū)、工業(yè)區(qū)等片區(qū)，規(guī)劃布局若干個配送中心，銜接物流園區(qū)與末端網(wǎng)點，共同形成覆蓋城鄉(xiāng)的物流網(wǎng)絡(luò)。

“一二三四“推進實施

為徐州現(xiàn)代物流業(yè)更有效率、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展，“十四五”期間，我市將重點圍繞“一個網(wǎng)絡(luò)、兩類樞紐、三個高地、四大體系”推進實施，全面提升徐州現(xiàn)代物流高質(zhì)量發(fā)展水平。

一個網(wǎng)絡(luò)。構(gòu)建一個支撐雙循環(huán)的物流網(wǎng)絡(luò)，加強西向陸路開放和東向出海物流通道建設(shè)，形成“通道+樞紐(園區(qū))+網(wǎng)絡(luò)”運行體系，在更大范圍促進經(jīng)濟循環(huán)流轉(zhuǎn)和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)暢通。

兩類樞紐。線下物流實體樞紐以徐州淮海國際陸港建設(shè)為核心，推進陸港型國家物流樞紐、生產(chǎn)服務(wù)型和港口型省級物流樞紐建設(shè)，鞏固和提升徐州綜合物流樞紐城市地位。智慧物流信息樞紐搶占數(shù)字物流發(fā)展戰(zhàn)略制高點，培育一批引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的智慧物流信息平臺，將徐州打造成為資源匯聚的物流信息樞紐。

三個高地即鐵路物流開放高地，打造區(qū)域性中歐班列集結(jié)中心和全省中歐(亞)班列匯集點，加快推進高鐵物流樞紐建設(shè)，完善鐵路一類口岸功能。商貿(mào)物流發(fā)展高地，推進線上線下相結(jié)合的區(qū)域性物資集散中心和分撥分銷中心建設(shè)，面向徐州都市圈和淮海城市群的居民消費提供高品質(zhì)物流服務(wù)。樞紐經(jīng)濟創(chuàng)新高地，構(gòu)建以新經(jīng)濟、智能制造、高端服務(wù)為引領(lǐng)的現(xiàn)代化樞紐經(jīng)濟體系，為全國樞紐經(jīng)濟發(fā)展提供有益經(jīng)驗和成功范式。

四大體系即多式聯(lián)運體系，加快構(gòu)筑公鐵聯(lián)運、公鐵水聯(lián)運、河江海聯(lián)運、空陸聯(lián)運、海陸聯(lián)運五大多式聯(lián)運體系。供應(yīng)鏈物流體系，依托“6+4”先進制造業(yè)，構(gòu)建高度協(xié)同、響應(yīng)快速、安全穩(wěn)定、智慧高效的供應(yīng)鏈物流體系。國際物流體系，拓展加密“徐州號”中歐班列，構(gòu)建雙向開放、內(nèi)暢外聯(lián)、功能完善的國際物流體系。民生物流體系，進一步提升快遞物流、冷鏈物流、跨境電商、農(nóng)村物流等民生物流品質(zhì)化、便利化水平，滿足人民日益增長的美好生活需求。

大力實施八大工程

“十四五”期間，我市將大力實施八大工程，以實現(xiàn)物流服務(wù)效率和品質(zhì)明顯提升、現(xiàn)代物流發(fā)展基礎(chǔ)持續(xù)完善、雙循環(huán)物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本形成的發(fā)展目標。

物流樞紐經(jīng)濟工程。到2025年，全市資源要素大聚集、大流通、大交易的經(jīng)濟發(fā)展模式基本形成，初步建成東西雙向開放的內(nèi)陸型國際中轉(zhuǎn)樞紐港，基本形成四大樞紐經(jīng)濟區(qū)：陸港樞紐經(jīng)濟區(qū)、內(nèi)河港樞紐經(jīng)濟區(qū)、空港樞紐經(jīng)濟區(qū)、高鐵樞紐經(jīng)濟區(qū)。

園區(qū)集聚升級工程。到2025年，基本建成干支銜接緊、覆蓋范圍廣、運作效率高的“8+8”物流園區(qū)，園區(qū)運行效率顯著提升，資源集聚和輻射帶動作用明顯增強。

物流業(yè)制造業(yè)融合工程。推動物流業(yè)與制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)業(yè)等互動融合發(fā)展，2025年，培育20家物流業(yè)制造業(yè)融合發(fā)展的新型示范載體和標桿企業(yè)。

多式聯(lián)運推進工程。到2025年，基本建成徐州億噸大港，具備多式聯(lián)運功能的內(nèi)河港口作業(yè)區(qū)數(shù)量達到6個，新增鐵路專用線50公里，集裝箱多式聯(lián)運貨運量年均增長10%。

智慧物流創(chuàng)新工程。到2025年，智慧物流發(fā)展水平得到顯著提升，智慧物流城市試點建設(shè)任務(wù)全面完成，促進試點企業(yè)物流成本降低20%。

冷鏈物流提升工程。到2025年，城鄉(xiāng)冷鏈物流設(shè)施建設(shè)進一步完善，形成一批冷鏈物流基地，建成一家國家骨干冷鏈物流基地。

內(nèi)外循環(huán)暢通工程。2025年，中歐班列重箱率達98%;國內(nèi)鐵路班列達到300列/年。高速公路里程達到600公里，普通國省干線公路里程達到1600公里，高速鐵路網(wǎng)里程接近350公里。

物流主體培育工程。到2025年，培育營業(yè)收入100億元以上物流企業(yè)5家、50億元以上物流企業(yè)7家、10億元以上物流企業(yè)20家。

徐報融媒記者 季芳 實習(xí)生 韓瑋