江蘇淮安：黨建“責(zé)任田”變經(jīng)濟(jì)“高產(chǎn)田”

作為江蘇省淮安市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主引擎、主陣地，淮安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)堅(jiān)持將黨旗在基層一線、服務(wù)一線、生產(chǎn)一線高高舉起，選準(zhǔn)黨建與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相促相融的落腳點(diǎn)、契合點(diǎn)、發(fā)力點(diǎn)，促進(jìn)基層黨組織、機(jī)關(guān)黨組織、非公企業(yè)黨組織“大合唱”，構(gòu)建“大黨建”格局，不斷提升黨建整體效應(yīng)，凝聚振興發(fā)展合力，黨建“責(zé)任田”變成了經(jīng)濟(jì)“高產(chǎn)田”。

基層一線：黨建壯村富民

淮安經(jīng)開區(qū)全面開展“三聯(lián)三提升”行動(dòng)，通過(guò)“街辦領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系村(社區(qū))、村(社區(qū))支委聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系群眾”，將42個(gè)村(社區(qū))285個(gè)黨建網(wǎng)格打造成聯(lián)系群眾的感知觸角、帶領(lǐng)致富的前沿陣地、服務(wù)發(fā)展的暖心窗口、基層治理的守望堡壘，實(shí)現(xiàn)黨的組織覆蓋、黨的工作覆蓋、基層治理能力“三提升”。

黨建網(wǎng)格帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。構(gòu)建五級(jí)組織體系，將532個(gè)基層黨組織、5600多名黨員掛鉤聯(lián)系企業(yè)群眾，黨建網(wǎng)格與綜合治理、經(jīng)濟(jì)服務(wù)管理網(wǎng)格“一網(wǎng)統(tǒng)籌、多網(wǎng)融合”。加強(qiáng)村企聯(lián)建，結(jié)對(duì)企業(yè)派員擔(dān)任村經(jīng)濟(jì)發(fā)展顧問(wèn)、職業(yè)經(jīng)理人，理清發(fā)展思路，合作產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目;村黨組織派“兩委”成員到企業(yè)跟班鍛煉，實(shí)現(xiàn)“黨建引領(lǐng)、村企聯(lián)動(dòng)、互惠雙贏”。

“智囊團(tuán)”保障村居高質(zhì)量發(fā)展。從市直單位邀請(qǐng)“基層黨建、社會(huì)穩(wěn)定、鄉(xiāng)村環(huán)境治理、規(guī)劃建設(shè)、社區(qū)管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策研究”等方面專家，組建村居高質(zhì)量發(fā)展“智囊團(tuán)”，專家常態(tài)化到一線走訪，為掛點(diǎn)村居發(fā)展出謀劃策。三聯(lián)村成立西瓜專業(yè)黨支部，37名黨員聯(lián)系200多名瓜農(nóng)成立合作社，專家上門傳授西瓜種植技術(shù)。今年以來(lái)，南馬廠西瓜種植面積5000多畝，產(chǎn)量3000多萬(wàn)斤，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益2000多萬(wàn)元。

村集體經(jīng)濟(jì)大力發(fā)展。對(duì)土地較多、以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的村，通過(guò)“黨建+合作社”等模式，支持土地集中流轉(zhuǎn)、土地托管，鼓勵(lì)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電子商務(wù);對(duì)區(qū)位條件好的村居，在符合規(guī)劃的前提下，興建標(biāo)準(zhǔn)廠房、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等物業(yè)型項(xiàng)目。今年上半年村級(jí)集體經(jīng)營(yíng)性收入總額達(dá)1493萬(wàn)元。

服務(wù)一線：黨建聯(lián)盟共建

淮安經(jīng)開區(qū)聯(lián)合12家市直單位和133家列統(tǒng)企業(yè)，創(chuàng)新構(gòu)建5G(共)黨建聯(lián)盟，以“組織共建、資源共享、事務(wù)共商、品牌共創(chuàng)、成果共贏”為服務(wù)主旨，創(chuàng)新建立組織部門、職能部門和企業(yè)黨組織聯(lián)建聯(lián)創(chuàng)的新模式。

全面優(yōu)質(zhì)服務(wù)。制定出符合企業(yè)需求、貼近基層實(shí)際的企業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)30條，大力推進(jìn)審批服務(wù)集成化、不見面改革，為企業(yè)減負(fù)、為發(fā)展減壓。定期開展座談、聯(lián)誼和走訪活動(dòng)，建立線上平臺(tái)和微信交流群，走訪企業(yè)118次，提供咨詢、解答政策200余次，發(fā)布申報(bào)類政策277條、辦法類政策37條。

深化互聯(lián)互動(dòng)。開放聯(lián)盟單位和屬地單位的黨建資源62個(gè)，搭建了企業(yè)與政府、企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)面向社會(huì)的信息溝通平臺(tái)，發(fā)布區(qū)內(nèi)企業(yè)產(chǎn)品信息348條，助力企業(yè)配套產(chǎn)品資源信息共享，拓展銷售市場(chǎng)，牽線促成企業(yè)間合作12例;對(duì)疑難問(wèn)題，形成“區(qū)服務(wù)—市審批”的鏈條式幫辦格局。選派24名黨務(wù)與業(yè)務(wù)“雙務(wù)”指導(dǎo)員掛鉤服務(wù)，實(shí)時(shí)了解企業(yè)需求和存在問(wèn)題，增強(qiáng)互聯(lián)互動(dòng)滲透力。

實(shí)施“四大四全”。開展走訪“大調(diào)研”、政策解讀“大講堂”、精準(zhǔn)把脈“大會(huì)診”、互學(xué)互鑒“大展示”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)黨建引領(lǐng)全統(tǒng)籌、服務(wù)部門全報(bào)到、共商共治全程議、企業(yè)需求全響應(yīng)，第一時(shí)間解決企業(yè)發(fā)展遇到的難題。在聯(lián)盟企業(yè)發(fā)展支持下，經(jīng)開區(qū)成功獲批創(chuàng)建國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范園區(qū)，企業(yè)科技創(chuàng)新、智能改造、兩化融合、百億企業(yè)培育等工作指標(biāo)位列全市前列，營(yíng)商環(huán)境躋身全國(guó)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)30強(qiáng)。

生產(chǎn)一線：黨建引領(lǐng)發(fā)展

近年來(lái)，淮安經(jīng)開區(qū)打造臺(tái)企“紅色服務(wù)矩陣”，促進(jìn)臺(tái)企黨建工作高質(zhì)量發(fā)展。目前該區(qū)臺(tái)資企業(yè)管理層兼任黨組織書記達(dá)7人，比例近半數(shù)，471名臺(tái)企黨員中有5人被評(píng)為市級(jí)以上勞模，32 人被評(píng)為“黨員技術(shù)能手”，63人被評(píng)為“黨員標(biāo)兵”。隨著臺(tái)商對(duì)企業(yè)黨建工作的高度認(rèn)可，鵬鼎控股等臺(tái)企主動(dòng)加大投資力度，全力助推臺(tái)資集聚高地崛起。

用心服務(wù)煥發(fā)活力。持續(xù)開展“黨政親商雙月談”、建立黨員干部“每周一聯(lián)系、每月一拜訪、每季度一訪談、不定期座談”制度。組建全科型黨建指導(dǎo)員隊(duì)伍，開展企業(yè)幫辦服務(wù)。在全市首創(chuàng)“1113”項(xiàng)目服務(wù)品牌，即一套班子統(tǒng)領(lǐng)、一份清單申報(bào)、一張表格聯(lián)審、“三證”同時(shí)發(fā)放;率先出臺(tái)支持非公企業(yè)黨建“十條措施”，從補(bǔ)貼新建黨組織啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)、保障黨組織書記待遇、加大陣地建設(shè)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助等十個(gè)方面加大激勵(lì)措施，全面增強(qiáng)了臺(tái)企黨建的工作向心力。

因企制宜激發(fā)動(dòng)力。創(chuàng)新運(yùn)用政治聯(lián)抓、組織聯(lián)手、隊(duì)伍聯(lián)盟、陣地聯(lián)創(chuàng)、活動(dòng)聯(lián)動(dòng)、工作聯(lián)通“六聯(lián)工作法”，對(duì)轄區(qū)臺(tái)企“家家到”排查，做到六個(gè)“一口清”。以成立群團(tuán)組織等方式找準(zhǔn)突破口，推進(jìn)黨的工作覆蓋，再通過(guò)優(yōu)先發(fā)展黨員、聯(lián)合組建等方式實(shí)現(xiàn)黨的組織覆蓋。目前，臺(tái)企黨組織應(yīng)建組建率100%。

精準(zhǔn)施策彰顯效能。持續(xù)開展融入企業(yè)生產(chǎn)、融貫經(jīng)營(yíng)管理、融通企業(yè)文化的“三融行動(dòng)”，充分發(fā)揮臺(tái)企黨員的先鋒模范作用。新冠肺炎疫情期間，和興汽車成立黨員突擊隊(duì)，全力克服疫情導(dǎo)致海外訂單銳減的不利影響，帶頭推動(dòng)生產(chǎn)成本解決、重點(diǎn)項(xiàng)目攻關(guān)，產(chǎn)生直接效益4000萬(wàn)元。(蔡錦 馬曉蘇)