淮安：農(nóng)房改善 幸福敲開農(nóng)家門

沿247省道行駛，來到位于白馬湖畔的金湖縣呂良鎮(zhèn)湖畔旺屯新型農(nóng)村社區(qū)，一幅幸福畫卷映入眼簾：清一色的新中式徽派建筑，布局錯落有致;自然古樸的鄉(xiāng)村風貌，環(huán)境清新宜人;高效農(nóng)業(yè)示范帶和體育器材加工、服裝玩具生產(chǎn)等企業(yè)就在“家門口”，居民就業(yè)有著落……

這是淮安市農(nóng)房改善的一個鏡頭。2018年9月以來，淮安市搶抓機遇，積極謀劃，以農(nóng)房改善為切入點，統(tǒng)籌推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村人居環(huán)境整治、路域環(huán)境整治等工作，有力推動農(nóng)業(yè)重整、農(nóng)村重構(gòu)、農(nóng)民重塑。兩年多來，累計竣工農(nóng)房改善項目125個，4.9萬余戶農(nóng)民告別“老破小”，住進新房子。

【現(xiàn)場直擊】

社區(qū)居民陳克紅的新家，138平方米，上下兩層。“原來一家5口住的是80多平方米的4間磚房，老房拆遷補償加上政府獎勵、政府讓利，基本以平方換平方，就添了幾萬塊錢。”陳克紅說，他以前在省城打工，但由于母親需要照顧，所以選擇返鄉(xiāng)就業(yè)，在家門口的體育用品加工廠工作。“工資加上土地流轉(zhuǎn)、魚塘承包的收入，一年有七八萬元。”陳克紅說，農(nóng)房改善不僅提升了他的居住條件，而且成全了他的孝心。

二期還配套建設了“暖心房”。67歲的五保老人張伏金2020年10月搬進55平方米的“暖心房”。“原來住的是24平方米的2間小瓦房，20多年了，冬天進風，夏天漏雨。”張伏金說，新房兩室一廳、戶型方正、房間敞亮，還不用爬樓。“老房子置換，加上政府補貼的3萬多元，換新房我只花了幾千元。”

據(jù)悉，湖畔旺屯新型農(nóng)村社區(qū)分兩期開發(fā)，新建農(nóng)房556套，惠及周邊農(nóng)民近2000人，目前已全部建成交付。呂良鎮(zhèn)旺屯中心村黨委書記唐利寶介紹，社區(qū)內(nèi)，黨群服務中心、商業(yè)街、電影院、文體廣場等一應俱全，高效農(nóng)業(yè)示范帶和多家企業(yè)就在“家門口”，滿足了居民“家門口”就業(yè)的需求;依托247省道和白馬湖濕地公園，興建了漕澤河·杉荷里旅游綜合體，形成農(nóng)房帶農(nóng)旅、社區(qū)即景區(qū)的發(fā)展格局。“社區(qū)進一步強化基層黨建引領，成立旺屯中心村黨委，引進治理機制，涵養(yǎng)淳樸民風，新型農(nóng)村社區(qū)展現(xiàn)現(xiàn)實模樣。”唐利寶說。

【幸福鏈接】

近年來，我市堅持把農(nóng)房改善工作作為鄉(xiāng)村振興的牽引性工程和為民辦實事的生動實踐，縣區(qū)部門聯(lián)動，建設管理統(tǒng)籌、質(zhì)量速度兼顧，農(nóng)房改善工作有力有序推進。

緊扣目標引領“風向標”。尊重農(nóng)民改善意愿，遵循項目建設規(guī)律，編制農(nóng)房改善工作任務實施手冊，明確任務書、路線圖和進度表;堅持“鼓勵進城、引導入鎮(zhèn)、尊重留村”，每年進城、入鎮(zhèn)和留村改善比例基本各占三分之一。

突出品質(zhì)提升“關鍵點”。每個縣區(qū)至少著力打造一個農(nóng)房改善示范帶、示范鎮(zhèn)和若干個示范點;進一步健全規(guī)劃設計方案“雙查機制”，在全省率先出臺“三類清單”，列出鼓勵類、限制類、禁止類30個事項;同步推進衣食住行等配套設施建設和公共服務。去年和今年分別有14個、7個項目入選省級示范項目創(chuàng)建名錄，數(shù)量位居蘇北前列。

謀劃鄉(xiāng)村振興“大文章”。圍繞全市重點打造的“三特”產(chǎn)業(yè)，鼓勵縣區(qū)宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、特色園藝、鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè);結(jié)合“萬企聯(lián)萬村、共走振興路”行動，每個新型農(nóng)村社區(qū)同步配套建設1—2個特色產(chǎn)業(yè)項目，確保農(nóng)民群眾有穩(wěn)定收入、村級集體能持續(xù)增收。

筑牢社會治理“壓艙石”。探索設立中心村黨委，加強村干部專職化專業(yè)化建設，建立黨員中心戶聯(lián)系服務群眾機制;配備專職網(wǎng)格員，積極推動城市物業(yè)資源下沉、模式下鄉(xiāng)，探索社區(qū)物業(yè)自治管理、專業(yè)管理等模式;推動自治法治德治有機融合，不斷提升農(nóng)民精神風貌。

用好督查考核“指揮棒”。全市成立6個蹲點督查組，對每個縣區(qū)家家到督查，每周一主題、每次一通報;在農(nóng)房改善月度觀摩基礎上，建立鄉(xiāng)村建設行動月度觀摩推進機制，將農(nóng)房改善與農(nóng)村人居環(huán)境整治、集鎮(zhèn)環(huán)境整治、路域環(huán)境整治、水環(huán)境整治等統(tǒng)籌考慮;制定農(nóng)房改善工作考核實施辦法，統(tǒng)籌好農(nóng)房建、管、營三方面。

【記者手記】

在農(nóng)村，搬新家住新房是大事，最能檢驗老百姓的幸福感與獲得感。從破舊不堪的磚瓦房到有電梯、像別墅的小洋房，提升的不僅僅是房子本身，還有家門口的環(huán)境……一幅幅現(xiàn)代版的“富春山居圖”展現(xiàn)在江淮大地上。

聚焦做好農(nóng)房改善工作的“后半篇文章”，我市著力在布好產(chǎn)業(yè)、抓好管理、完善配套上下功夫，通過發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、特色園藝、鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)，確保農(nóng)民在家門口增收致富;探索建立新型農(nóng)村社區(qū)治理體系，確保建得好、管得住、長受益;推進衣食住行、水電路訊、醫(yī)教文保等配套設施建設和公共服務，真正讓搬進農(nóng)房的百姓實現(xiàn)“搬進新房子、過上好日子”的目標。

清江浦區(qū)和平鎮(zhèn)后左新型農(nóng)村社區(qū)、淮安區(qū)石塘鎮(zhèn)張興新型農(nóng)村社區(qū)、淮陰區(qū)三樹鎮(zhèn)旺梨園新型農(nóng)村社區(qū)、洪澤區(qū)朱壩街道田園雅居新型農(nóng)村社區(qū)、漣水縣成集鎮(zhèn)條河新型農(nóng)村社區(qū)、盱眙縣天泉湖鎮(zhèn)桃李天泉新型農(nóng)村社區(qū)……隨著大量農(nóng)房改善示范項目的建成，大批農(nóng)民的安居夢已經(jīng)照進現(xiàn)實，美麗鄉(xiāng)村建設邁上新臺階?！鋈诿襟w記者 楊丹丹