1234,科技讓淮安跑出“加速度”

上半年淮安市科技創(chuàng)新態(tài)勢(shì)活躍

今年以來(lái)，淮安市緊扣“綠色高地、樞紐新城”戰(zhàn)略定位，搶抓長(zhǎng)三角一體化、南京都市圈和淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)等戰(zhàn)略機(jī)遇，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，以“1234”行動(dòng)(即：圍繞國(guó)家創(chuàng)新型城市建設(shè)核心，突出高企培育服務(wù)和激勵(lì)研發(fā)投入兩大重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)載體平臺(tái)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和科技金融三個(gè)提升，在科技招商、創(chuàng)新活動(dòng)、管理服務(wù)和氛圍營(yíng)造方面取得四個(gè)突破)為抓手，不斷推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。經(jīng)過(guò)半年的努力，取得一定成效，科技惠民“四進(jìn)四送”、科技助企“1+3”服務(wù)體系建設(shè)等特色工作受到社會(huì)各界好評(píng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1-5月份，淮安市共入庫(kù)科技型中小企業(yè)605家，同比增長(zhǎng)157.45%;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP比重達(dá)27.9%;全社會(huì)研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比例達(dá)到1.99%。

■融媒體記者 左文東

突出“全域擘畫”，創(chuàng)城基礎(chǔ)得到夯實(shí)。“制定新政”強(qiáng)化導(dǎo)向，結(jié)合淮安實(shí)地，制定《淮安市創(chuàng)建國(guó)家創(chuàng)新型城市實(shí)施方案(2021-2023年)》《關(guān)于促進(jìn)科技創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市的若干政策》，構(gòu)筑壯大企業(yè)創(chuàng)新主體、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈融合、強(qiáng)化創(chuàng)新載體布局建設(shè)、引進(jìn)培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境等“五大體系”，實(shí)施大力科技招商、促進(jìn)科技企業(yè)成長(zhǎng)、加大科技金融扶持力度、強(qiáng)化技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化、重視科技人才隊(duì)伍建設(shè)、優(yōu)化創(chuàng)新服務(wù)體系等16條具體舉措。“共商創(chuàng)建”增強(qiáng)合力，籌備全市科技創(chuàng)新大會(huì)暨國(guó)家創(chuàng)新型城市創(chuàng)建動(dòng)員部署會(huì)，組織會(huì)同縣區(qū)(園區(qū))以及市相關(guān)部門簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，立足地方優(yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)3年內(nèi)創(chuàng)成國(guó)家創(chuàng)新型城市。

圍繞“企業(yè)培育”，自主創(chuàng)新支撐有力。加強(qiáng)高企培育力度，發(fā)揮培育服務(wù)“預(yù)診斷系統(tǒng)”和“智能申報(bào)系統(tǒng)”作用，對(duì)照評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，制定培育計(jì)劃，組織申報(bào)培訓(xùn)會(huì)，提高政策知曉度;建立市、專家、縣區(qū)的預(yù)評(píng)審梯隊(duì)，組織近150家企業(yè)參加第一批“預(yù)評(píng)審”，提高申報(bào)通過(guò)率;繼續(xù)加大對(duì)認(rèn)定高企獎(jiǎng)勵(lì)力度，對(duì)首次認(rèn)定高企獎(jiǎng)勵(lì)40萬(wàn)元，重新認(rèn)定20萬(wàn)元，進(jìn)入市庫(kù)獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元，兌現(xiàn)2020年度高企獎(jiǎng)補(bǔ)資金4405萬(wàn)元，惠及215家企業(yè)。激活科技型中小企業(yè)發(fā)展活力，實(shí)行評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)全流程網(wǎng)上辦理，采取隨報(bào)隨審、定期通報(bào)、信息化對(duì)接等措施，做好服務(wù)，截至6月1日，全市有751家企業(yè)入庫(kù)參評(píng)， 605家企業(yè)取得入庫(kù)編號(hào)，入庫(kù)企業(yè)數(shù)全省第10位。

推進(jìn)“區(qū)域合作”，協(xié)同創(chuàng)新動(dòng)能強(qiáng)勁。推進(jìn)校地深入合作，促成淮安市同南京工程學(xué)院簽訂校地深度合作協(xié)議，完成市政府與上海交通大學(xué)共建蘇北研究院新一輪協(xié)議簽訂，與上海交通大學(xué)、江蘇宏邦化工共建淮安新材料科技創(chuàng)新中心，完成校企聯(lián)盟備案29家;組織全市產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟“揭榜掛帥”，評(píng)選急需攻關(guān)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，納入市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目;圍繞產(chǎn)業(yè)合作對(duì)接交流會(huì)、國(guó)際人才交流大會(huì)等相關(guān)活動(dòng)，組織企業(yè)和高校院所開展對(duì)接，達(dá)成合作協(xié)議及意向5項(xiàng)，持續(xù)推動(dòng)高校資源優(yōu)勢(shì)與淮安產(chǎn)業(yè)需求精準(zhǔn)對(duì)接、深度融合。推進(jìn)引進(jìn)研發(fā)機(jī)構(gòu)高效發(fā)展，委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)19家引進(jìn)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行全面評(píng)估，鼓勵(lì)引導(dǎo)引進(jìn)機(jī)構(gòu)服務(wù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把績(jī)效考評(píng)的重點(diǎn)放在實(shí)際成效上，注重重大科技成果的落地轉(zhuǎn)化以及聯(lián)合攻關(guān)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)，不斷提高協(xié)同創(chuàng)新能力。

深化“改革提效”，創(chuàng)新氛圍更加濃烈。加強(qiáng)科技金融功能效應(yīng)，細(xì)化規(guī)范“蘇科貸”工作流程，修訂完善《淮安市省科技成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金不良貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償操作規(guī)程》和《淮安市“蘇科貸”工作操作規(guī)范》相關(guān)政策規(guī)定。加大對(duì)科技型中小企業(yè)和企業(yè)研發(fā)活動(dòng)的融資支持，完成《“淮科貸”及貼息貼保工作指引(試行)》起草，通過(guò)遴選合作銀行、實(shí)施“淮科貸”金融產(chǎn)品備案等措施，優(yōu)化科技金融服務(wù);通過(guò)貼息貼保政策，調(diào)動(dòng)“淮科貸”合作銀行積極性，降低科技企業(yè)融資成本。提高科技平臺(tái)服務(wù)能力，統(tǒng)籌市技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易、大儀共享服務(wù)、高企培育服務(wù)、計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)、數(shù)據(jù)資源分析等若干平臺(tái)，探索建設(shè)全市科技創(chuàng)新云平臺(tái)，著力發(fā)揮相關(guān)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，遴選專業(yè)能力強(qiáng)的服務(wù)機(jī)構(gòu)與縣區(qū)開展深度對(duì)接合作，截至5月底，全市技術(shù)合同登記238項(xiàng)，登記總額2.61億元。