以勞務(wù)代償保護(hù)生態(tài)環(huán)境 《民法典》實施后全國首例適用保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境案宣判

(通訊員 方帥 李超敏 記者 王曉宇)2月5日上午10時，由連云港市連云區(qū)檢察院提起訴訟的非法捕撈水產(chǎn)品刑事附帶民事公益訴訟一案，在連云港市贛榆區(qū)小口村公開開庭審理并當(dāng)庭宣判。該案是《民法典》施行后，全國首例以勞務(wù)代償方式判決的保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境案，10余名市人大代表、政協(xié)委員以及30多名當(dāng)?shù)貪O民參與旁聽。

△庭審現(xiàn)場

2020年5月19日至20日，孫某明知該時期為海洋伏季休漁期，仍駕駛漁船在連云港海域使用國家禁止使用漁具拖曳水沖齒耙耙刺捕撈黃蛤(俗成“黃蜆子”)2820公斤，經(jīng)漁政部門拍賣得款人民幣15228元。

同年9月24日，連云區(qū)人民檢察院以孫某犯非法捕撈水產(chǎn)品罪向灌南縣人民法院灌河流域環(huán)資法庭提起公訴。

“黃蛤具有凈化服務(wù)、固碳等生態(tài)價值，被告人使用拖曳耙網(wǎng)將所經(jīng)海域海底泥沙全部沖翻，造成大量幼貝和其他海洋生物碎裂，對海洋漁業(yè)資源和海底生態(tài)造成雙重破壞。”在這起非法捕撈水產(chǎn)品刑事附帶民事公益訴訟案庭審中，專家證人出庭就本案生態(tài)環(huán)境損害及修復(fù)進(jìn)行了詳細(xì)闡述。

“沒想到在禁漁期捕撈了2800多公斤的黃蛤會給海洋生態(tài)造成這么大的危害!”被告人孫某當(dāng)庭悔罪道。最終，孫某被判處拘役四個月，緩刑六個月，同時提供248天護(hù)漁公益勞務(wù)的工作量以抵償其應(yīng)支付的環(huán)境損害修復(fù)費(fèi)用。

根據(jù)生態(tài)損害評估修復(fù)意見，該案生態(tài)損失價值和實施費(fèi)用共計7.19萬元。被告人孫某家庭經(jīng)濟(jì)困難，無賠償能力，但愿意通過勞務(wù)代償?shù)姆绞匠袚?dān)生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任。法庭最終判決孫某對小口村附近1300米海岸線進(jìn)行284天的(禁漁期內(nèi))巡護(hù)清潔，以每日300元的勞務(wù)費(fèi)折抵賠償費(fèi)用。孫某當(dāng)庭表示不上訴。

“2014年，連云港法院在顧某環(huán)境污染損害賠償公益訴訟案中，首創(chuàng)全國勞務(wù)代償制度，并入選最高人民法院公報案例。灌河法庭通過一個個鮮活案例不斷豐富勞務(wù)代償?shù)木唧w實踐路徑，該案的審理、判決、執(zhí)行，由江蘇省灣灘綜合管理系統(tǒng)對被告人修復(fù)行為進(jìn)行全流程規(guī)范化監(jiān)管，這是對勞務(wù)代償替代式修復(fù)方式的創(chuàng)新實踐，讓行政執(zhí)法、行政監(jiān)管、環(huán)境司法與海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)灣長制建設(shè)無縫對接，實現(xiàn)了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下海洋生態(tài)文明保護(hù)的整體合力。”全國法院辦案標(biāo)兵、灌河流域環(huán)資法庭庭長蒯舒如是說。

當(dāng)聽到法庭要來本村巡回開庭，小口村老老少少來了不少村民旁聽，大家紛紛表示，以前只知道禁漁期不能下海捕撈，通過當(dāng)天的庭審，不僅了解了非法捕撈行為對海洋生態(tài)環(huán)境的危害性，還知道了非法捕撈不僅會被判刑，還要賠錢。

“我們世世代代都生活在這片土地上，與海為鄰，靠海而生，因海而興，更需要保護(hù)好這片大海，保護(hù)好我們賴以生存和發(fā)展的根本。”小口村孫書記說。

”《民法典》中確立的綠色原則、條款是保障人民群眾享有美好生態(tài)環(huán)境權(quán)益的基礎(chǔ)。灌河法庭組建‘民法典黨員宣講團(tuán)’，堅持‘巡回一地宣講一方’的原則，采用‘線上直播+線下互動’相結(jié)合的方式，向社會公眾傳遞《民法典》綠色條款精神。”灌南法院審判委員會專職委員、本案審判長陳德明說。(法院供圖)