很多人剛知道！上海能辦這種民間外交護(hù)照，可免簽自由往返17個(gè)國(guó)家→

作為一家國(guó)際物流企業(yè)，上海千亞國(guó)際貨物運(yùn)輸代理有限公司有著迫切的“走出去”需求——拜訪境外客戶、走訪海外目的港服務(wù)商、在東南亞和南美設(shè)立辦事處。不久前，企業(yè)向市外辦提交申請(qǐng)，為5位經(jīng)常出差員工辦理APEC商務(wù)旅行卡(APEC卡)。

這張卡被稱作是“民間外交護(hù)照”，持卡者獲得16個(gè)經(jīng)濟(jì)體的簽證，可以自由往返于包括中國(guó)在內(nèi)的APEC17個(gè)經(jīng)濟(jì)體間，且單次入境停留時(shí)間從60天至180天不等。“有了這張卡，就可以省下每次出差辦理簽證時(shí)間，大大提升企業(yè)工作效率。”千亞公司董事長(zhǎng)助理王峰告訴記者。

隨著中國(guó)外交按下“加速鍵”、國(guó)際人員往來(lái)加速恢復(fù)，今年上海申辦APEC卡數(shù)量顯著提升。這背后是企業(yè)與政府的相向而行——企業(yè)日益重視這一特殊證件，政府不斷調(diào)整優(yōu)化辦證流程，共同推動(dòng)更多符合條件人士持卡開拓并深耕海外市場(chǎng)，更好助力上海高水平開放、高質(zhì)量發(fā)展。

有效提高APEC卡知曉度

“這么有用的卡，我們也是剛剛才知道。”采訪中，一些辦卡者直言，過(guò)去并不清楚有這張卡，即便偶爾聽(tīng)說(shuō)，也多是企業(yè)間的口口相傳。

APEC卡并非新生事物，是亞太經(jīng)合組織(APEC)為促進(jìn)本地區(qū)貿(mào)易投資便利化所作的一項(xiàng)多邊簽證安排。上?？梢陨贽k始于2009年，持卡者可在5年有效期內(nèi)自由往返包括中國(guó)、日本、韓國(guó)、馬來(lái)西亞、印尼、文萊、菲律賓、新加坡、泰國(guó)、越南、澳大利亞、新西蘭、巴布亞新幾內(nèi)亞、智利、秘魯、墨西哥和俄羅斯在內(nèi)的17個(gè)經(jīng)濟(jì)體間。無(wú)論是國(guó)有、民營(yíng)還是外資企業(yè)，只要符合相關(guān)條件，均可為公司的管理、商務(wù)及技術(shù)人員申辦。

今年以來(lái)，為有效提升APEC卡知曉度，市外辦牽頭組織一系列宣介會(huì)。比如，與浦東新區(qū)、閔行區(qū)政府合作，先后為外高橋集團(tuán)90余家企業(yè)、紫竹高新區(qū)30余家企業(yè)作專場(chǎng)推介;再如，與市委宣傳部、市工商聯(lián)合作，分別向本市重點(diǎn)外向型文化企業(yè)、有“走出去”需求的民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)，在上海現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聯(lián)合會(huì)主辦的上海企業(yè)“走出去”政策宣貫會(huì)。今年政府開放月活動(dòng)中，還邀請(qǐng)企業(yè)代表實(shí)地了解申辦工作。

王峰所在的企業(yè)，就是在參加工商聯(lián)推介會(huì)并評(píng)估企業(yè)條件與需求后迅速?zèng)Q定申辦的。市外辦工作人員說(shuō)，企業(yè)在推介會(huì)現(xiàn)場(chǎng)踴躍提問(wèn)，幾乎每場(chǎng)會(huì)后都被企業(yè)代表圍住問(wèn)個(gè)性化問(wèn)題，比如，企業(yè)注冊(cè)地在上海，經(jīng)營(yíng)地在外地，該去哪里辦卡;又如，企業(yè)總公司業(yè)務(wù)不涉及對(duì)外貿(mào)易，但分公司涉及外貿(mào)，總公司的員工能否辦卡……

“我們認(rèn)真聆聽(tīng)記錄大家問(wèn)題，能解答的現(xiàn)場(chǎng)解決，現(xiàn)場(chǎng)不能解答的，回去研究盡快答復(fù)。”市外辦工作人員向企業(yè)代表當(dāng)場(chǎng)承諾。

不輕易對(duì)企業(yè)說(shuō)“不”

好用的證件，更需要好辦。

今年5月，位于華山路228號(hào)2樓的APEC卡上海外事服務(wù)中心受理點(diǎn)開業(yè)。在這之前，市外辦已先后在企業(yè)需求集中的虹橋商務(wù)區(qū)、臨港新片區(qū)及張江高新區(qū)三地設(shè)立受理點(diǎn)。辦卡企業(yè)既可以根據(jù)注冊(cè)地到16個(gè)區(qū)外辦申請(qǐng)，也能夠按企業(yè)性質(zhì)向相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)申辦，還可以就近前往上述4處受理點(diǎn)辦理。上海APEC卡申辦網(wǎng)絡(luò)已逐漸成型。

向浦東新區(qū)外辦遞交申請(qǐng)，通過(guò)初核與復(fù)核后，上海祥源生物科技有限公司總經(jīng)理助理錢立云拿到了APEC卡。“外辦提供的辦卡流程清晰，材料一次提交成功。”這背后，是各方合力推動(dòng)辦卡流程上的不斷優(yōu)化。比如，需提交的個(gè)人材料已從最初的7項(xiàng)減少到3項(xiàng)。其中，員工社保繳費(fèi)記錄憑證與個(gè)人無(wú)犯罪記錄證明從最初提供紙質(zhì)證明，到如今都可以通過(guò)“隨申辦”查詢;個(gè)人所得稅稅單、戶口本工作單位與申辦單位一致記錄，則因辦卡規(guī)則優(yōu)化而無(wú)需提供。

然而，由于企業(yè)情況各異，外辦在審核過(guò)程中，會(huì)遇到不少個(gè)性化問(wèn)題。比如，按規(guī)定，申請(qǐng)人要提供所在企業(yè)為其繳納社保記錄憑證，但有些高管的社保關(guān)系不在本公司。如果簡(jiǎn)單照搬條文，那申請(qǐng)人就不符合辦卡要求。“我們不輕易對(duì)企業(yè)說(shuō)‘不’。”查詢相關(guān)規(guī)定后，市外辦工作人員建議，企業(yè)可提供其他材料證明申請(qǐng)人與企業(yè)關(guān)系，“經(jīng)過(guò)審核，我們認(rèn)可了企業(yè)提供的佐證，審核通過(guò)。”如今，這位外企高管手持APEC卡，正在相關(guān)經(jīng)濟(jì)體進(jìn)行商業(yè)談判。

此外，按常規(guī)操作，APEC卡在制卡完成、交給申辦人前，需要得到16個(gè)經(jīng)濟(jì)體的簽證，但由于不同經(jīng)濟(jì)體辦簽速度不一，全部出簽需要耐心等候一定時(shí)間。為最大程度方便商務(wù)出行，市外辦用好“提前制卡”這一便利措施。比如，某申辦人近期要去印尼出差，只要印尼外交部出簽，市外辦就申請(qǐng)先將這張卡提前取出供他使用，不用等16個(gè)經(jīng)濟(jì)體簽證全部簽出再提供。如此靈活操作，大大縮短了商務(wù)人士用卡等待時(shí)間。

企業(yè)走出去腰桿更直了

隨著上海企業(yè)加快走出去步伐，APEC卡的便利性正日益顯現(xiàn)。

不少企業(yè)說(shuō)，持APEC卡能免簽進(jìn)入的經(jīng)濟(jì)體，不少正是積極響應(yīng)中方“一帶一路”倡議的國(guó)家。作為一家為港口建設(shè)提供數(shù)字化解決方案企業(yè)，哪吒港航智慧科技(上海)有限公司希望進(jìn)一步開拓東南亞及中北美洲市場(chǎng)。“每次去當(dāng)?shù)?lsquo;打標(biāo)’，員工都要往返多次，有時(shí)在當(dāng)?shù)赝Ａ糨^長(zhǎng)時(shí)間，而APEC卡能有效解決這一問(wèn)題。”總經(jīng)理黃桁告訴記者，包括他在內(nèi)，公司有11名員工申請(qǐng)辦卡，“這是第一批，相信未來(lái)會(huì)有更多人辦理。”

拿到APEC卡后，錢立云今年9月持卡去泰國(guó)辦展。她選擇走口岸的“APEC專用通道”，得到了優(yōu)先辦理和快速通關(guān)的便利。更重要的是，對(duì)于民營(yíng)企業(yè)員工而言，能持有這張由中國(guó)外交部簽發(fā)的證件感到非常自豪，“這背后體現(xiàn)的是國(guó)家對(duì)我們的支持，讓企業(yè)走出去腰桿更直了。”

“企業(yè)的辦卡熱情是我們工作的最大動(dòng)力。”市外辦工作人員介紹，明年將進(jìn)一步梳理辦卡流程、壓縮辦卡時(shí)間，并實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)上辦理，通過(guò)“讓企業(yè)少跑腿，數(shù)據(jù)多跑腿”，爭(zhēng)取明年辦卡數(shù)量能在今年基礎(chǔ)上有更大的突破。

“我們凡事多作‘該不該辦’的價(jià)值判斷，不簡(jiǎn)單作‘可不可辦’的技術(shù)判斷。”市外辦黨組書記、主任孔福安表示，上海外事工作要把“外事為民”的理念貫穿到全流程中，進(jìn)一步做好APEC卡申領(lǐng)工作，持續(xù)優(yōu)化涉外企業(yè)營(yíng)商環(huán)境。