防止房地產(chǎn)、康養(yǎng)、文旅等清單外項目冠名為“特色小鎮(zhèn)”

“推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設，對優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局、促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展具有重要意義。”在國家發(fā)展改革委8月16日召開的例行新聞發(fā)布會上，國家發(fā)展改革委政研室主任、新聞發(fā)言人金賢東表示，將引導有關方面抓緊抓好常態(tài)化規(guī)范糾偏，確保特色小鎮(zhèn)在規(guī)范健康發(fā)展軌道上穩(wěn)步前行。

縣城是我國城鎮(zhèn)體系的重要組成部分，縣城及縣級市城區(qū)人口占全國城鎮(zhèn)常住人口的近30%。今年5月份，我國出臺《關于推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設的意見》后，國家發(fā)展改革委依托城鎮(zhèn)化工作暨城鄉(xiāng)融合發(fā)展工作部際聯(lián)席會議制度，會同各有關方面多措并舉、分類引導縣城發(fā)展。

一方面，持續(xù)完善支持縣城建設的政策舉措。包括支持縣城培育發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、支持縣城完善市政設施體系、支持縣城強化公共服務供給、支持縣城加強歷史文化和生態(tài)保護、提升縣城輻射帶動鄉(xiāng)村功能、強化縣城建設的要素支撐等措施，劃定了289片歷史文化街區(qū)，并使縣城普通高中“大班額”比例降至4.8%，三級醫(yī)院對口幫扶縣級醫(yī)院覆蓋了940個縣。

另一方面，堅持因地制宜、把穩(wěn)方向，守牢五方面紅線底線。嚴格落實耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界;聚焦重點任務，精準補齊短板弱項，防止大拆大建和炒作房地產(chǎn);嚴格控制撤縣建市設區(qū);結合人口趨勢合理制定規(guī)劃，防止提不切實際的目標;堅持盡力而為、量力而行，防范地方政府債務風險。

在特色小鎮(zhèn)建設方面，近年來，我國建立健全特色小鎮(zhèn)規(guī)范糾偏機制，各省(市、區(qū))人民政府按照“少而精”要求，建立特色小鎮(zhèn)清單，實施嚴格管理，特色小鎮(zhèn)數(shù)量大幅精簡、質量有效提升。

“下一步，將引導有關方面抓緊抓好常態(tài)化規(guī)范糾偏，確保特色小鎮(zhèn)在規(guī)范健康發(fā)展軌道上穩(wěn)步前行。”金賢東強調(diào)，將堅持“一張清單管到底”，指導地方動態(tài)跟蹤清單內(nèi)特色小鎮(zhèn)發(fā)展情況，及時優(yōu)勝劣汰。摸排疑似問題線索，防止房地產(chǎn)、康養(yǎng)、文旅等清單外項目冠名為“特色小鎮(zhèn)”。

嚴守合規(guī)用地、生態(tài)環(huán)保、債務防控、房住不炒、安全生產(chǎn)等“五條底線”，督促地方加強對清單內(nèi)特色小鎮(zhèn)監(jiān)督監(jiān)管，對違規(guī)行為發(fā)現(xiàn)一起、處理一起。同時，及時宣傳推廣特色小鎮(zhèn)聚力發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)、促進產(chǎn)城人文融合的好經(jīng)驗好做法，營造特色小鎮(zhèn)發(fā)展的良好氛圍。