“關(guān)鍵少數(shù)”要發(fā)揮好“指揮棒”作用

11日在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神專題研討班開班式上，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平分析了進(jìn)入新發(fā)展階段的理論依據(jù)、歷史依據(jù)、現(xiàn)實依據(jù)，闡述了深入貫徹新發(fā)展理念的新要求，闡明了加快構(gòu)建新發(fā)展格局的主攻方向。

領(lǐng)導(dǎo)干部是黨執(zhí)政興國的中堅力量。營造良好政治生態(tài)，要從各級領(lǐng)導(dǎo)干部首先是高級干部做起。孔子曾言：“其身正，不令而行;其身不正，雖令不從”。這句古語雖淺顯易懂、不言自明，但沒有真正領(lǐng)會其義并付諸實踐的領(lǐng)導(dǎo)干部不在少數(shù)。為政者要講官德，領(lǐng)導(dǎo)者要講政德。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部要堅持打鐵必須自身硬，自覺尊崇黨章，發(fā)揮好示范表率作用，當(dāng)好政治生態(tài)“護(hù)林員”。

抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，正確導(dǎo)向“指揮棒”效應(yīng)。一把手是我們黨的領(lǐng)導(dǎo)核心，是全黨的指揮棒，影響著大多數(shù)黨員干部的思想行動，是全黨承上啟下的關(guān)節(jié)要點，是全黨保持永杰同輝形象的關(guān)鍵少數(shù)，同時又是腐敗易發(fā)多發(fā)的高危人群，一把手違紀(jì)違法，最易產(chǎn)生催化、連鎖反應(yīng)，造成區(qū)域性、系統(tǒng)性、塌方式腐敗，影響一個地方、部門和單位的政治生態(tài)。像焦裕祿那樣防災(zāi)抗災(zāi)、團(tuán)結(jié)下屬的一把手，只要他的手指向哪里，下屬和群眾就會眾志成城、不畏艱難地奔赴抗災(zāi)前線。

充分發(fā)揮一把手的“指揮棒”作用。中國傳統(tǒng)文化歷來講上行下效，上梁不正下梁歪，中梁不正倒下來。全面從嚴(yán)治黨、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，關(guān)鍵是用好以上率下這個工作方法，要督促各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)帶頭意識，在積極開展監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督上嚴(yán)要求、作表率，帶頭健全和落實民主集中制，帶頭加強(qiáng)對黨員干部的日常管理監(jiān)督，帶頭接受黨組織、黨員和群眾的監(jiān)督，以此帶動全黨監(jiān)督工作取得實效。

讓權(quán)利在陽光下運行，防治“指揮棒”的負(fù)面效應(yīng)。黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和主要領(lǐng)導(dǎo)干部是權(quán)利的集中點，肩負(fù)著發(fā)展中國特色社會主義、創(chuàng)造分配社會利益的重任，是糖衣炮彈的火力點，是導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)班子腐化的起點源頭。實踐中，一把手濫用權(quán)力現(xiàn)象多不勝數(shù)、形式多樣，有的搞政治獨立，各行其是、自作主張;有的搞一言堂、瞎指揮，給黨和人民利益造成重大損失;有的徇私枉法、巧取豪奪，把權(quán)力變成謀取私利的工具，侵害了群眾利益，敗壞了黨和政府形象。對于一把手，既要授權(quán)也要管權(quán)，要把髙度信任和嚴(yán)格監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，保證權(quán)力在陽光下運行，防治“指揮棒”的負(fù)面效應(yīng)。(文/郭靜)