“砍價(jià)聯(lián)盟”首秀已為南京省下1.53億元 醫(yī)用耗材使用陽(yáng)光透明

(通訊員 楊萍萍 王明宇 記者 徐蘇寧 文/攝)談判專家歷經(jīng)數(shù)小時(shí)舌戰(zhàn)，將醫(yī)用耗材價(jià)格砍下來(lái)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購(gòu)使用的情況怎么樣?這些信息在南京市醫(yī)用耗材陽(yáng)光監(jiān)管平臺(tái)上都能一一看到。6月17日，南京市醫(yī)保局召開醫(yī)用耗材集中采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，通報(bào)了8·16醫(yī)用耗材地區(qū)聯(lián)盟帶量采購(gòu)?fù)七M(jìn)落實(shí)情況?，F(xiàn)代快報(bào)記者從會(huì)上獲悉，截至2020年5月31日，36家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)7種產(chǎn)品已累計(jì)采購(gòu)1272.88萬(wàn)個(gè)，平均完成率71.18%，累計(jì)節(jié)約資金1.53億元。

△會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)

【進(jìn)度】

時(shí)間過(guò)半，平均完成率超七成

2019年8月16日，南京、淮安、泰州三市醫(yī)保局組團(tuán)，率先在全省成立跨地區(qū)聯(lián)盟——寧淮泰醫(yī)用耗材集中采購(gòu)聯(lián)盟(南京聯(lián)盟)。當(dāng)天，聯(lián)盟就展開談判，涉及精密輸液器(不含塑化劑)、精密輸液器(含塑化劑)、密閉式靜脈留置針(普通型)、密閉式靜脈留置針(安全型)、密閉式靜脈留置針(耐高壓型)、輸液港、預(yù)充式導(dǎo)管沖洗器等7種產(chǎn)品。入圍價(jià)格最高降幅80.39%，預(yù)計(jì)年節(jié)約醫(yī)療費(fèi)用4.13億元。2019年11月1日，8·16談判成果在南京地區(qū)36家聯(lián)盟醫(yī)療機(jī)構(gòu)落地。

談判專家們斗智斗勇砍下來(lái)的價(jià)格，現(xiàn)在實(shí)行得如何?現(xiàn)代快報(bào)記者了解到，到2020年5月31日，36家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)7種產(chǎn)品已累計(jì)采購(gòu)1272.88萬(wàn)個(gè)，平均完成率71.18%，累計(jì)節(jié)約資金1.53億元。

【做法】

預(yù)付三成醫(yī)?；?，確保談判成果落地落實(shí)

醫(yī)用耗材價(jià)格虛高、過(guò)度使用等問(wèn)題，群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)關(guān)注度高。取得一系列成效得背后，是各方的努力。

現(xiàn)代快報(bào)記者了解到，本次帶量采購(gòu)醫(yī)保基金按不低于采購(gòu)總金額的30%預(yù)付給醫(yī)療機(jī)構(gòu)，預(yù)付金額2700多萬(wàn)元。同時(shí)，借助南京市醫(yī)用耗材陽(yáng)光監(jiān)管平臺(tái)，市醫(yī)藥集中采購(gòu)保障中心加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和中選產(chǎn)品的生產(chǎn)供應(yīng)企業(yè)網(wǎng)上采購(gòu)、配送、貨款結(jié)付等情況的指導(dǎo)，監(jiān)督定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在市醫(yī)用耗材(藥品)招采信息系統(tǒng)網(wǎng)上集中采購(gòu)中選產(chǎn)品帶量采購(gòu)計(jì)劃執(zhí)行情況和中選產(chǎn)品的生產(chǎn)供應(yīng)企業(yè)保質(zhì)保量保供情況，按照“每月監(jiān)測(cè)、年度考核”方式，定期提供分析報(bào)告，通報(bào)相關(guān)情況。

大數(shù)據(jù)平臺(tái)陽(yáng)光透明，實(shí)時(shí)“體檢”亮出問(wèn)題

哪個(gè)醫(yī)院采購(gòu)什么產(chǎn)品，醫(yī)生用了哪些產(chǎn)品，企業(yè)有沒有按照談判價(jià)格供應(yīng)，這些在平臺(tái)上都能被監(jiān)控到。平臺(tái)就像是一臺(tái)“體檢儀”，實(shí)時(shí)把問(wèn)題都亮了出來(lái)。比如，如果醫(yī)院存在中選產(chǎn)品采購(gòu)率低、零采購(gòu)、非帶量采購(gòu)超標(biāo)等問(wèn)題，南京市醫(yī)藥集中采購(gòu)保障中心將通過(guò)平臺(tái)工單督促其限期整改，明確每月執(zhí)行序時(shí)進(jìn)度，確保其完成帶量采購(gòu)計(jì)劃。對(duì)經(jīng)反復(fù)督促整改仍無(wú)改善的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，中心將進(jìn)行約談，并將醫(yī)療機(jī)構(gòu)帶量采購(gòu)執(zhí)行情況上報(bào)市醫(yī)保局，列入年度考核。

若企業(yè)出現(xiàn)不按要求提供入圍產(chǎn)品給醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用、產(chǎn)品質(zhì)量不合格等違反帶量采購(gòu)政策的情況，中心將約談相關(guān)企業(yè)，同時(shí)，將把所有帶量采購(gòu)入圍企業(yè)納入供貨企業(yè)協(xié)議管理，按協(xié)議規(guī)定對(duì)相關(guān)企業(yè)得違約行為進(jìn)行處罰。

一家中選企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴現(xiàn)代快報(bào)記者，企業(yè)可以實(shí)時(shí)登錄平臺(tái)查看各項(xiàng)進(jìn)度。“醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購(gòu)情況、同行的供貨進(jìn)度，醫(yī)院針對(duì)產(chǎn)品反饋的一些問(wèn)題，這些都能在平臺(tái)上看到，很陽(yáng)光、很透明，也便于我們?nèi)ゲ檎易陨淼囊恍﹩?wèn)題，幫助企業(yè)發(fā)展。”

【計(jì)劃】

繼續(xù)按月匯總分析醫(yī)療機(jī)構(gòu)、供貨企業(yè)執(zhí)行情況

現(xiàn)代快報(bào)記者了解到，本次帶量采購(gòu)確定的中選產(chǎn)品和采購(gòu)價(jià)格在市醫(yī)用耗材(藥品)招采信息系統(tǒng)掛網(wǎng)，供采購(gòu)聯(lián)盟之外的其他定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購(gòu)，中選產(chǎn)品的生產(chǎn)供應(yīng)企業(yè)保障供應(yīng)。對(duì)于帶量采購(gòu)未中選的產(chǎn)品，實(shí)行同類產(chǎn)品價(jià)格協(xié)同，按本次談判中選產(chǎn)品的采購(gòu)價(jià)格供應(yīng)，參與帶量采購(gòu)計(jì)劃外部分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)，根據(jù)市婦幼保健院、浦口醫(yī)院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)，增補(bǔ)64條中選產(chǎn)品的規(guī)格型號(hào)，滿足醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床使用需求。

接下來(lái)，南京市醫(yī)藥集中采購(gòu)保障中心將繼續(xù)利用陽(yáng)光監(jiān)管平臺(tái)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及供貨企業(yè)帶量采購(gòu)落實(shí)情況的監(jiān)測(cè)，按月匯總分析上報(bào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、供貨企業(yè)執(zhí)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)在執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。

南京市醫(yī)保局局長(zhǎng)刁仁昌表示，平臺(tái)監(jiān)測(cè)的各項(xiàng)數(shù)據(jù)顯示，醫(yī)用耗材帶量采購(gòu)已在南京見到實(shí)效。聯(lián)盟組團(tuán)帶量采購(gòu)“砍價(jià)”效應(yīng)只是第一步，深層次的是要清除醫(yī)藥行業(yè)“帶金銷售”“劣幣驅(qū)逐良幣”的污染，讓創(chuàng)新企業(yè)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品占領(lǐng)市場(chǎng)、進(jìn)入醫(yī)院、進(jìn)入處方，讓群眾得到價(jià)格公道的醫(yī)療服務(wù)，減少不合理的基金支出，解除群眾看病的后顧之憂。發(fā)揮8·16談判執(zhí)行效果的示范效應(yīng)，將南京醫(yī)用耗材治理工作繼續(xù)推向深入，進(jìn)一步提高南京人民在醫(yī)療保障方面的獲得感、幸福感、安全感。