住建部公布南京市保租房項目認定細則 租金年度漲幅不超5%

住建部官網(wǎng)7月26日公布《南京市保障性租賃住房項目認定細則(試行)》，細則共包括18條，其中第9條規(guī)定，新建或改建的保障性租賃住房應以中小戶型為主，70平方米以下戶型住房建筑面積占項目住房建筑面積的比例，應不低于70%;保障性租賃住房的優(yōu)惠租金標準按不高于周邊同地段同品質(zhì)的市場化租賃住房評估租金的九折確定，租金年度漲幅不超過5%。

政策原文：

南京市保障性租賃住房項目認定細則

(試行)

第一條　為建立保障性租賃住房項目認定機制，落實有關支持政策，提高審批效能，加快房源籌集，根據(jù)國務院辦公廳《關于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見》、省政府辦公廳《關于加快發(fā)展保障性租賃住房的實施意見》和《南京市發(fā)展保障性租賃住房實施辦法》等文件精神，結(jié)合我市實際，制定本細則。

第二條　在本市行政區(qū)域內(nèi)通過新建、改建和存量盤活籌集的保障性租賃住房均實行項目認定制。對通過認定的項目發(fā)放保障性租賃住房項目認定書(以下簡稱項目認定書)，統(tǒng)一納入保障性租賃住房管理，享受相關優(yōu)惠支持政策。

第三條　市發(fā)展保障性租賃住房工作領導小組(以下簡稱市領導小組)負責全市保障性租賃住房項目認定工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導。市領導小組辦公室設在市房產(chǎn)局，具體負責保障性租賃住房項目認定工作的日常協(xié)調(diào)和指導。

江北新區(qū)管委會和各區(qū)人民政府(區(qū)發(fā)展保障性租賃住房工作領導小組)負責組織本轄區(qū)內(nèi)保障性租賃住房項目的聯(lián)合審查和認定工作。江北新區(qū)管委會和各區(qū)人民政府可委托區(qū)房產(chǎn)部門(區(qū)發(fā)展保障性租賃住房工作領導小組辦公室)(以下簡稱區(qū)領導小組辦公室)具體負責本轄區(qū)內(nèi)保障性租賃住房項目認定的申請受理、材料初審、認定書出具等日常工作。

第四條　江北新區(qū)管委會和各區(qū)人民政府(區(qū)發(fā)展保障性租賃住房工作領導小組)應定期組織相關部門對本轄區(qū)內(nèi)申報的保障性租賃住房項目進行聯(lián)合審查認定。

以下項目可由區(qū)房產(chǎn)部門(區(qū)領導小組辦公室)直接進行認定。

1.通過出讓、租賃、劃撥等方式取得的租賃住房建設用地建設的項目。

2.利用住宅用地建設的項目。

3.允許建設或配建租賃住房的商辦用地項目。

4.居住類存量住房盤活項目。

5.其他符合規(guī)定的已建或在建租賃住房項目。

第五條　通過認定的項目，由區(qū)房產(chǎn)部門(區(qū)領導小組辦公室)將認定結(jié)果報市房產(chǎn)局(市領導小組辦公室)備案后，向申請單位出具項目認定書。

項目認定書應加蓋江北新區(qū)管委會或區(qū)人民政府制發(fā)的審核認定專用章。

第六條　保障性租賃住房項目申請人(以下簡稱申請人)應為土地、房屋的不動產(chǎn)權(quán)利人，或受不動產(chǎn)權(quán)利人委托、具備獨立法人資格、社會信譽良好的單位或機構(gòu)。

第七條　保障性租賃住房項目認定辦理流程：

1.申請。申請人向項目所在地的區(qū)房產(chǎn)部門(區(qū)領導小組辦公室)提交申請材料(附件1、2)，并對提供材料的真實性、有效性、準確性負責。

2.審查認定。對符合直接認定條件的項目，可由區(qū)房產(chǎn)部門(區(qū)領導小組辦公室)直接進行認定。

其他項目，由江北新區(qū)管委會或區(qū)人民政府(區(qū)發(fā)展保障性租賃住房工作領導小組)組織相關部門進行聯(lián)合審查，對技術(shù)復雜的項目，應當在審查時征求相關專家意見。

3.備案。對通過審查認定的項目，由區(qū)房產(chǎn)部門(區(qū)領導小組辦公室)報市房產(chǎn)局(市領導小組辦公室)備案。

4.發(fā)放認定書。項目備案后，由區(qū)房產(chǎn)部門(區(qū)領導小組辦公室)向申請人發(fā)放項目認定書(附件3)。

第八條　江北新區(qū)管委會和各區(qū)人民政府(區(qū)發(fā)展保障性租賃住房工作領導小組)組織區(qū)相關部門進行的聯(lián)合審查，主要是綜合分析項目的可行性，區(qū)相關部門應按照各自職責，在項目聯(lián)合審查認定過程中開展工作。

新建項目重點審查土地條件、控制性詳細規(guī)劃編制及調(diào)整等情況。

改建項目重點審查原房屋建設手續(xù)是否齊全、權(quán)屬是否清晰、規(guī)模是否滿足要求、改建是否滿足結(jié)構(gòu)和消防安全。

存量盤活項目重點審查房屋建設手續(xù)、權(quán)屬、安全等情況。

第九條　新建或改建的保障性租賃住房應以中小戶型為主，70平方米以下戶型住房建筑面積占項目住房建筑面積的比例，應不低于70%。

對已建成或已立項的項目，在滿足租金和對象標準的前提下，可適當放寬認定標準，具體由江北新區(qū)管委會和各區(qū)人民政府(區(qū)發(fā)展保障性租賃住房工作領導小組)審議認定，并報市房產(chǎn)局(市領導小組辦公室)備案。

保障性租賃住房的優(yōu)惠租金標準按不高于周邊同地段同品質(zhì)的市場化租賃住房評估租金的九折確定，租金年度漲幅不超過5%。

第十條　符合直接認定條件的項目，應當自受理之日起，在10個工作日內(nèi)完成認定;其他的項目，應當自受理之日起，在30個工作日內(nèi)完成認定。

第十一條　項目認定書是對保障性租賃住房項目性質(zhì)的確認，僅作為相關部門辦理保障性租賃住房項目立項、用地、規(guī)劃、施工、消防等手續(xù)及享受有關支持政策的依據(jù)。涉及項目的具體行政審批事項以相關行政主管部門最終審批結(jié)果為準。

土地使用權(quán)人可以成立全資子公司作為項目公司，將土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移到項目公司名下建設運營保障性租賃住房。對不涉及土地權(quán)屬變化的項目，可用已有用地手續(xù)等材料作為土地證明文件，不再辦理用地手續(xù)。

第十二條　建設單位為產(chǎn)權(quán)單位的保障性租賃住房，項目認定書的有效期與土地使用期限一致。

非產(chǎn)權(quán)單位實施的改建類保障性租賃住房，項目認定書的有效期應不超過相關租賃協(xié)議約定的租賃運營期限(協(xié)議約定的租賃運營期限應達到6年以上)。期滿后不再繼續(xù)租賃運營的，自動退出保障性租賃住房，并應提前3個月通知承租人，妥善處理按期退租事宜。期滿后根據(jù)新的租賃協(xié)議繼續(xù)租賃運營的，應向區(qū)房產(chǎn)部門(區(qū)領導小組辦公室)申請續(xù)辦保障性租賃住房項目認定，并提交新的租賃協(xié)議(協(xié)議約定的租賃運營期限應達到6年以上，且應約定同意項目繼續(xù)用作保障性租賃住房)。

第十三條　新建項目應當依法實施竣工驗收備案，改建項目具備竣工條件后，按《南京市存量房屋改建為租賃住房辦理實施細則(試行)》完善手續(xù)。

第十四條　保障性租賃住房項目的認定申請、審查認定、備案、發(fā)放認定書等事項均應通過市租賃服務監(jiān)管平臺辦理。

第十五條　嚴禁以保障性租賃住房項目認定書為名違規(guī)經(jīng)營或者騙取優(yōu)惠政策，如出現(xiàn)上述情形，一經(jīng)查實，停止享受優(yōu)惠政策，由江北新區(qū)管委會或區(qū)人民政府追繳已減免的規(guī)費和已領取的補貼;對申請和審批過程中弄虛作假、徇私舞弊的將依法依紀依規(guī)進行處理，對涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。

第十六條　保障性租賃住房項目有以下情形之一的，由區(qū)房產(chǎn)部門(區(qū)領導小組辦公室)進行核實，報市房產(chǎn)局(市領導小組辦公室)備案后，撤銷項目認定書：

1.取得《南京市保障性租賃住房項目認定申請書》后無正當理由1年內(nèi)未開工建設或進行改建的;

2.已開工項目無正當理由連續(xù)停工3個月以上的;

3.項目運營期滿或由于其他原因不再作為保障性租賃住房使用的;

4.違反《南京市發(fā)展保障性租賃住房實施辦法》相關規(guī)定、拒不整改的;

5.違反本細則第十五條規(guī)定的;

6.其他不符合保障性租賃住房規(guī)范管理要求需要撤銷的。

第十七條　保障性租賃住房項目運營時間超過最低運營期限后，不再作為保障性租賃住房使用的，停止享受相關優(yōu)惠支持政策;項目運營時間未達最低運營期限，不再作為保障性租賃住房使用的，將按剩余應運營時間占比追繳已減免的規(guī)費和已領取的補貼;新建、改建項目因故未能建成或建成后未投入運營的，追繳全部已減免的規(guī)費和已領取的補貼。

第十八條　本辦法由南京市發(fā)展保障性租賃住房工作領導小組辦公室負責解釋，自發(fā)布之日起試行兩年。