蘇訊快評(píng)丨抓好四個(gè)“關(guān)鍵”有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興

2024年1月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于學(xué)習(xí)運(yùn)用“千村示范、萬(wàn)村整治”工程經(jīng)驗(yàn)有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的意見(jiàn)》，要求堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)目標(biāo)，以學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)為引領(lǐng)，扎實(shí)抓好“四個(gè)關(guān)鍵”，以加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化更好推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)。

(一)確保糧食安全，抓實(shí)耕地保護(hù)。按照“保數(shù)量、提質(zhì)量、管用途、挖潛力”原則，嚴(yán)格落實(shí)中央關(guān)于耕地保護(hù)的各項(xiàng)措施，分類明確耕地用途，嚴(yán)格落實(shí)耕地利用優(yōu)先序，樹立大農(nóng)業(yè)觀，落實(shí)好各項(xiàng)補(bǔ)貼和支持政策，堅(jiān)決守好18億畝耕地紅線。健全耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)制度體系，落實(shí)新一輪國(guó)土空間規(guī)劃明確的耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)，要加大科技創(chuàng)新、攻關(guān)，盤活用好耕地資源，全面發(fā)揮土地價(jià)值，因地制宜推進(jìn)撂荒地利用，宜糧則糧、宜經(jīng)則經(jīng)，對(duì)確無(wú)人耕種的支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織多途徑種好用好;要進(jìn)一步完善各類農(nóng)產(chǎn)品調(diào)控機(jī)制，做到政策能保本、經(jīng)營(yíng)促增效，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分保障農(nóng)民收益，全面調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性，確保實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)1.3萬(wàn)億斤目標(biāo)，牢牢把握國(guó)家糧食安全主導(dǎo)權(quán)。

(二)鞏固攻堅(jiān)成效，拓展脫貧成果。堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，各地脫貧地區(qū)應(yīng)把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果作為農(nóng)村工作的首要任務(wù)，持續(xù)響鼓重槌地抓緊抓好，切實(shí)維護(hù)和鞏固脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)偉大歷史成就。一是聚焦重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)人群健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，提早介入幫扶指導(dǎo)，做細(xì)集中排查工作，進(jìn)一步完善聯(lián)動(dòng)幫扶機(jī)制，強(qiáng)化各項(xiàng)幫扶措施落地落實(shí)，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。二是要持續(xù)拓展脫貧成果，深入實(shí)施醫(yī)療、教育干部人才“組團(tuán)式”幫扶，更好發(fā)揮駐村干部、科技特派員產(chǎn)業(yè)幫扶作用，讓脫貧戶在不返貧基礎(chǔ)上創(chuàng)收、增收。三是持續(xù)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶，產(chǎn)業(yè)條件成熟的要加大支持力度，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大，對(duì)就業(yè)困難的要開展分類指導(dǎo)，強(qiáng)化技能培訓(xùn)，對(duì)渠道對(duì)接勞務(wù)需求，推動(dòng)脫貧群眾穩(wěn)定就業(yè)。

(三)做優(yōu)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。要充分挖掘鄉(xiāng)村在食品保障、生態(tài)涵養(yǎng)、休閑體驗(yàn)、文化傳承等方面的功能，延伸出特色種養(yǎng)、農(nóng)產(chǎn)品加工和深加工、旅游特色觀光等產(chǎn)業(yè)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，拓寬產(chǎn)業(yè)深度和韌度，做強(qiáng)做大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，探索發(fā)展“兩就”路徑，讓農(nóng)民就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)、就地致富，進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村群眾幸福感、獲得感;要依托資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，做好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，因地因時(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展，避免內(nèi)卷內(nèi)耗，最大限度展現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)特色。同時(shí)，要大力推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板。從各地實(shí)際和農(nóng)民需求出發(fā)，抓住普及普惠的事，干一件、成一件;完善農(nóng)村供水工程體系、鞏固農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程，有條件的推進(jìn)城鄉(xiāng)供水供電一體化。

(四)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，提升鄉(xiāng)村治理水平。一是健全黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作體制機(jī)制。堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，改革完善“三農(nóng)”工作體制機(jī)制，全面落實(shí)鄉(xiāng)村振興責(zé)任制，壓實(shí)五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任，明確主攻方向，扎實(shí)組織推動(dòng)。二是堅(jiān)持將農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為一般公共預(yù)算優(yōu)先保障領(lǐng)域，創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興投融資機(jī)制，確保投入與鄉(xiāng)村振興目標(biāo)任務(wù)相適應(yīng)。用好政策工具，支持鄉(xiāng)村振興重大工程項(xiàng)目建設(shè)。三是實(shí)施鄉(xiāng)村振興人才支持計(jì)劃，加大鄉(xiāng)村本土人才培養(yǎng)，有序引導(dǎo)城市各類專業(yè)技術(shù)人才下鄉(xiāng)服務(wù)，全面提高農(nóng)民綜合素質(zhì)。四是堅(jiān)持疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治，創(chuàng)新移風(fēng)易俗抓手載體，發(fā)揮村民自治作用，強(qiáng)化村規(guī)民約激勵(lì)約束功能，持續(xù)推進(jìn)高額彩禮、大操大辦、散埋亂葬等突出問(wèn)題綜合治理，進(jìn)一步提高鄉(xiāng)村治理水平和能力。(射洪編辦 敬楊平)