江蘇國資聚焦高質(zhì)量發(fā)展

2022年，江蘇省國資國企全面貫徹“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重大要求，堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，克服復(fù)雜嚴(yán)峻的內(nèi)外部環(huán)境影響，應(yīng)對多重超預(yù)期的因素沖擊，切實(shí)擔(dān)起“勇挑大梁”重大責(zé)任，推動國資國企改革發(fā)展和黨的建設(shè)工作取得新的重要進(jìn)展和明顯成效。

近日，記者從省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人會議上了解到，截至2022年12月末，江蘇省屬企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入4402.1億元;設(shè)區(qū)市國資委監(jiān)管企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入7857.3億元;各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)向優(yōu)向好，為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤，支撐全省戰(zhàn)略發(fā)展

滄海橫流顯砥柱，萬山磅礴看主峰。

面對去年二季度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)急轉(zhuǎn)直下、經(jīng)濟(jì)下行壓力陡然加大的不利局面，江蘇省屬企業(yè)堅(jiān)決扛起穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤的政治責(zé)任，全力穩(wěn)生產(chǎn)、穩(wěn)經(jīng)營、穩(wěn)市場。

能源是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基石，能源足經(jīng)濟(jì)才能動力足。過去一年，面對煤炭價格高位運(yùn)行等多重困難挑戰(zhàn)，省國信集團(tuán)、徐礦集團(tuán)不講條件、應(yīng)發(fā)盡發(fā)、穩(wěn)發(fā)滿發(fā)，供應(yīng)了全省14%的用電量;省惠隆公司等4戶省屬企業(yè)高質(zhì)量完成320萬噸應(yīng)急煤炭儲備任務(wù)，為保障全省能源安全穩(wěn)定作出重要貢獻(xiàn)。

悠悠萬事，吃飯為大。省屬國企發(fā)揮墾區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系優(yōu)勢，確保糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品的有效供給。農(nóng)墾集團(tuán)夏糧總產(chǎn)量連續(xù)四年超11億斤，省內(nèi)稻麥良種市場貢獻(xiàn)率超50%。蘇糧集團(tuán)夏糧小麥?zhǔn)召徚砍?18.5萬噸、糧油進(jìn)口量超50萬噸，同比增長20%、43%。

重大項(xiàng)目建設(shè)是擴(kuò)大有效投資、穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤的重要支撐。過去一年，省屬企業(yè)全年實(shí)現(xiàn)投資1360.4億元，為省屬企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展提供了強(qiáng)大后勁。省鐵路集團(tuán)積極推進(jìn)北沿江高鐵等一批重點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)，在建項(xiàng)目投資總額2445億元，“軌道上的江蘇”主骨架加快形成。省港口集團(tuán)太倉集裝箱四期等一批專業(yè)化碼頭建成投用。東部機(jī)場集團(tuán)同步推進(jìn)6家成員機(jī)場實(shí)施改擴(kuò)建工程。

服務(wù)國家戰(zhàn)略更加積極主動。中江國際集團(tuán)中阿產(chǎn)能合作示范園首家入園企業(yè)順利投產(chǎn)。海企集團(tuán)中歐班列全年開行1973列，同比增長9.6%，再創(chuàng)新高。

對城市而言，重大項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“牽引器”和“動力源”。地方國資國企以重大項(xiàng)目帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。無錫完成投資1100億元，超額完成年度投資任務(wù)。各地都推動了一批打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的項(xiàng)目落地，較好發(fā)揮了用投資促增長的帶動作用。

堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)紓困解難和穩(wěn)就業(yè)政策，省屬企業(yè)全年累計減免房租6.1億元，減免高速公路通行費(fèi)7.5億元。匯鴻集團(tuán)向上海運(yùn)輸緊缺物資300噸，助力搭建方艙床位1萬張。金陵飯店集團(tuán)42家酒店累計服務(wù)保障醫(yī)護(hù)和隔離人員4.6萬人次。

與此同時，各地國資國企多措并舉、多點(diǎn)發(fā)力，在穩(wěn)投資、穩(wěn)就業(yè)等方面發(fā)揮重要作用，全面落實(shí)助企各項(xiàng)政策。數(shù)據(jù)顯示，省市國有企業(yè)全年減免房租25.44億元，惠及4萬余家服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶;泰州堅(jiān)決做好水、氣等生產(chǎn)生活必需品應(yīng)急保供，按期完成方艙醫(yī)院建設(shè)，全力支持抗疫。以擴(kuò)大招聘規(guī)模穩(wěn)住就業(yè)基本盤，省市國企首次大規(guī)模組團(tuán)招聘，全年共招聘26202人，極大地緩解了經(jīng)濟(jì)下行背景下高校畢業(yè)生就業(yè)難的問題，得到社會廣泛點(diǎn)贊。

精準(zhǔn)施策，變革激發(fā)創(chuàng)新勢能

時移世易，唯有不懈改革，方能推動經(jīng)濟(jì)的巨輪滾滾向前。

2022年是國企改革三年行動收官之年，江蘇國資國企深入實(shí)施國企改革三年行動，138項(xiàng)改革任務(wù)全面按序時進(jìn)度完成，在地方國企改革三年行動重點(diǎn)改革任務(wù)階段性評估中，我省兩次被評為A級，受到國務(wù)院國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通報表揚(yáng)。

“江蘇交控獲評全國國企改革三年行動大典型，全省7個案例入選國務(wù)院國資委國企改革三年行動案例集，取得了一批具有標(biāo)志性的重要改革成果。”省國資委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

用好上市“主渠道”，建立省屬企業(yè)上市后備資源庫，合力加快上市步伐，一系列精準(zhǔn)施策帶來改革樣板持續(xù)擴(kuò)面提質(zhì)：江蘇交控、蘇豪控股集團(tuán)所屬的2戶企業(yè)和1項(xiàng)資產(chǎn)成功上市;徐礦能源股份滬市主板首發(fā)上市通過審核;華泰證券獲評地方“雙百企業(yè)”標(biāo)桿企業(yè);江蘇威拉里新材料等5戶企業(yè)新增入選“科改示范企業(yè)”;江蘇金融租賃等5戶企業(yè)分別入選國務(wù)院國資委公司治理示范企業(yè)、國有重點(diǎn)企業(yè)管理標(biāo)桿企業(yè)。

在地方，各設(shè)區(qū)市國資國企改革成效同樣顯著。南京旅游集團(tuán)改革案例入選國務(wù)院國資委《改革攻堅(jiān)：國企改革三年行動案例集》;蘇州等地全面借鑒“省考”模式，把市屬企業(yè)納入高質(zhì)量考核;南通制定黨組織前置研究討論重大事項(xiàng)清單……各地聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，通過“多子落”促進(jìn)了改革“全盤活”。

從制度層面來看，改革之后我省國資國企的中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度更加成熟定型。省屬企業(yè)集團(tuán)及重要子企業(yè)全部制定實(shí)施黨委前置研究討論重大事項(xiàng)規(guī)程和事項(xiàng)清單，全部實(shí)現(xiàn)董事會應(yīng)建盡建、外大于內(nèi)，全部建立董事會向經(jīng)理層授權(quán)制度，省屬企業(yè)黨委專職副書記進(jìn)入董事會全覆蓋，各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機(jī)制全面建立。

另一方面，市場化經(jīng)營機(jī)制持續(xù)健全完善。省國資國企開展三項(xiàng)制度改革專項(xiàng)行動，實(shí)施三項(xiàng)制度改革評估，全面推行市場化用工，全面實(shí)行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理。同時，印發(fā)省屬企業(yè)跟投試點(diǎn)實(shí)施辦法，指導(dǎo)企業(yè)靈活開展多種方式的中長期激勵，有效激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)積極性。

2022年，全省國資國企深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)國資國企高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持把迎接黨的二十大、學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為貫穿全年的重大政治任務(wù)，鑄牢國有企業(yè)的“根”和“魂”。

建設(shè)一流，奮發(fā)有為開新局

歲月不居，時節(jié)如流。

今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神開局之年，省國資委相關(guān)會議強(qiáng)調(diào)，要以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)做好今年工作，開創(chuàng)國資國企改革發(fā)展新局面。

落實(shí)到具體目標(biāo)來看，今年江蘇省屬企業(yè)主要經(jīng)營目標(biāo)為“一增兩穩(wěn)三提升”。“一增”即利潤總額保持較快增長，確保跑贏全省GDP增速;“兩穩(wěn)”即資產(chǎn)負(fù)債率、凈資產(chǎn)收益率總體保持穩(wěn)定;“三提升”即全員勞動生產(chǎn)率、營業(yè)現(xiàn)金比率、研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增長率進(jìn)一步提升。

作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的頂梁柱、壓艙石，國資國企如何聚力高質(zhì)量發(fā)展，在推動我省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先整體好轉(zhuǎn)中“挑大梁”?

省國資委相關(guān)會議指出，要從擴(kuò)大有效投資、拓展增收增效空間等方面提質(zhì)增效穩(wěn)增長。如加快推進(jìn)北沿江高鐵江蘇段、通蘇嘉甬鐵路、射陽港電廠2×100萬千瓦機(jī)組等重大工程建設(shè);積極參加境內(nèi)外展會，組團(tuán)出海搶單，不斷拓展新領(lǐng)域新市場;抓好春耕生產(chǎn)、加強(qiáng)田間管理，為夏熟豐收打下基礎(chǔ)。

過去一年，國有資本布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整交出“亮眼”成績單：省屬企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部全年實(shí)施12次專業(yè)化整合;國信集團(tuán)建成全球首個煤電耦合熔鹽儲熱示范工程;環(huán)保集團(tuán)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目獲2022年全國環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)獎一等獎。新的一年，加快推進(jìn)國有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整仍是重點(diǎn)工作。

“進(jìn)一步加大能源資源、糧食供應(yīng)保障、戰(zhàn)略性物資儲備等領(lǐng)域布局力度，加快交通運(yùn)輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升支撐保障能力。加強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局，推動投資、營收占比增速加快提升。”省國資委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，從實(shí)踐看，系統(tǒng)梳理核心功能、有序推進(jìn)重組整合是不可或缺的手段。