蘇訊快評丨“四個一律”是優(yōu)化營商環(huán)境“良方”

又到了一年爭取“開門紅”的時候，各地都有一些新舉措新要求，敲響了奮進(jìn)的鼓點。近日河北某地召開優(yōu)化營商環(huán)境大會，強調(diào)，要敢于動真碰硬，各級各部門要按照各自職責(zé)，嚴(yán)格落實“四個一律”要求，對優(yōu)化營商環(huán)境條例及政策措施落實不到位的一律免職，對各級優(yōu)化營商環(huán)境工作方案落實不到位的一律免職，對營商環(huán)境評價結(jié)果在全省倒排的一律調(diào)整，對損害市場主體權(quán)益的一律追究法律責(zé)任，對當(dāng)?shù)馗刹刻岢隽烁邩?biāo)準(zhǔn)大力度嚴(yán)要求全力優(yōu)化營商環(huán)境的要求，受到網(wǎng)民好評如潮。

營商環(huán)境，主要指的是市場主體在市場經(jīng)濟(jì)活動中所涉及的體制機制性因素和條件，比如市場主體在準(zhǔn)入、生產(chǎn)經(jīng)營、退出等過程中涉及的政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境、法治環(huán)境、人文環(huán)境等有關(guān)外部因素和條件的總和，它是一個抽象的地方大環(huán)境綜合值，集中體現(xiàn)了一個地方經(jīng)濟(jì)軟實力和綜合競爭力，對于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說，改善營商環(huán)境，意義極其重大。

要下海經(jīng)商需要優(yōu)良的營商環(huán)境，要發(fā)展經(jīng)濟(jì)需要優(yōu)良的營商環(huán)境，要就業(yè)創(chuàng)業(yè)需要優(yōu)良的營商環(huán)境，營商環(huán)境的重要性可見一斑。某地因為營商環(huán)境太差，投資方不敢去，于是有了“投資不過XXX”的說法，有了這種差到不能再差的差評，以后還怎樣發(fā)展?就業(yè)還怎樣拉動?財政還怎樣增收?這是這些地方負(fù)責(zé)人必須認(rèn)真考慮的問題。

營商環(huán)境不好，應(yīng)該是多個方面出了問題，比如當(dāng)?shù)毓俦疚凰枷胧⑿校ㄖ斡^念整體淡薄，雁過拔毛、吃拿卡要令人煩，工作人員辦事不敬業(yè)、服務(wù)意識、服務(wù)能力極差，對辦事企業(yè)和群眾冷漠，對企業(yè)家沒有感情，治安環(huán)境惡化，黑惡勢力多人牛毛，強攬工程等等，營商環(huán)境不好，反正是有原因的，最直觀地是經(jīng)濟(jì)上不去、投資繞道走、群眾就業(yè)難、財政增收慢，高質(zhì)量發(fā)展或許就是一句忽悠自己的空話。

營商環(huán)境好壞程度，可以用優(yōu)秀、勉勉強強、糟糕、遭透等程度副詞去形容，好的營商環(huán)境值得表揚鼓勵和學(xué)習(xí)，也是投資、項目的首要選擇，還是青年們就業(yè)創(chuàng)業(yè)的熱土，但是差強人意、糟糕的環(huán)境，讓極少數(shù)人占了便宜，讓絕大多數(shù)吃虧，讓地方經(jīng)濟(jì)始終發(fā)展不起來，處于中等及以下營商環(huán)境評價的地方，還真要把營商環(huán)境優(yōu)化一事擺在重要位置，堅持問題導(dǎo)向，直面差距不足，勇于自我革命，大力解放思想，奮力開創(chuàng)營商環(huán)境新局面。

沉疴下猛藥!“四個一律”的要求，是振聾發(fā)聵，也是非常必要的，可以這樣想，有了政策規(guī)定、有方案，作為公職人員，你不去認(rèn)真執(zhí)行落實，該不該免職!群眾都不滿意了，該不該下課!損害市場主體利益，違反了法律規(guī)定，該不該被問責(zé)追責(zé)!顯然，只有動真碰硬，才能讓麻木不仁的人警醒。

“不看廣告看療效”，“四個一律”是全力推動營商環(huán)境大轉(zhuǎn)變、大優(yōu)化、大提升的“方子”，但光開了看似“猛藥”的“方子”，還不見得就能“治病”，還需要有后續(xù)的“抓藥撿藥”“督促服藥”“喝水下藥”“叮囑按時用藥”的落實舉措，才能讓好要求變成好效果。到底能否按要求落實下去，切忌“雨過地皮濕”，切忌“雷聲大雨點小”“只聽樓梯響、不見人下樓”，關(guān)鍵要看黨委政府是否有一直抓下去的大力度，要看各級部門單位“一把手”“一點雨一點濕地”的貫徹落實能力，要看各級公職人員能否自覺樹立法治思維、責(zé)任意識，要看督促檢查指導(dǎo)是否有力，要深入企業(yè)和群眾中征求意見建議、滿意度，要真正對“執(zhí)迷不悟”的人員“下狠手”，讓“在其位不謀其政”的所有人受到教育，讓其他人員受到警醒，共同把高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求地營造一個優(yōu)良的、企業(yè)和群眾滿意的營商環(huán)境。(杜才云)