到2025年江蘇省人均體育場(chǎng)地面積將達(dá)3.6平方米

我省近日印發(fā)實(shí)施《關(guān)于構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系的實(shí)施意見》。9月23日，省政府召開新聞發(fā)布會(huì)對(duì)《實(shí)施意見》進(jìn)行解讀。

補(bǔ)短板，破解發(fā)展不平衡難題

建成城市社區(qū)“10分鐘體育健身圈”，成為全國(guó)唯一省級(jí)公共體育服務(wù)體系示范區(qū)，推動(dòng)體育場(chǎng)館為民惠民……放眼江蘇大地，全民健身的理念與行動(dòng)正深度融入大眾生活，以愈發(fā)豐富的形式為人民群眾的美好生活增色添彩。

至去年底，我省共建成健身步道3.79萬公里、體育公園(廣場(chǎng))1155個(gè)，全省人均體育場(chǎng)地面積達(dá)3.48平方米，全省經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達(dá)40.4%，國(guó)民體質(zhì)合格率達(dá)93.1%?！秾?shí)施意見》提出，到2025年，全省人均體育場(chǎng)地面積達(dá)3.6平方米，經(jīng)常參加體育鍛煉人口比例達(dá)43%;到2035年，經(jīng)常參加體育鍛煉人口比例達(dá)50%。

“人民群眾迅速增長(zhǎng)的體育健身需求和健身設(shè)施發(fā)展不平衡、不充分的矛盾仍然突出。”省發(fā)展改革委副主任李榮錦表示，我省“去哪兒健身”的問題還沒有得到有效解決，存在不少短板：總量不足，特別是百姓身邊的健身設(shè)施仍然不足;結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)，城鄉(xiāng)和區(qū)域差距比較明顯;載體不新，與自然、生態(tài)空間相融合的場(chǎng)地較少;管護(hù)不到位，智能化管理與服務(wù)機(jī)制有待健全;社會(huì)力量參與不足，投資主體相對(duì)單一。

聚焦一系列短板弱項(xiàng)，《實(shí)施意見》注重普惠均衡，著力解決全民健身事業(yè)在城鄉(xiāng)、人群、區(qū)域之間發(fā)展不夠平衡的問題，提出要推動(dòng)全民健身資源合理分布，均衡配置城鄉(xiāng)全民健身功能，并強(qiáng)化全民健身數(shù)字賦能。省體育局副局長(zhǎng)熊偉介紹，將持續(xù)加大對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)的幫扶力度，進(jìn)一步縮小區(qū)域差距，推動(dòng)城鄉(xiāng)全民健身公共服務(wù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一銜接，因地制宜建設(shè)便民體育設(shè)施，讓群眾靠得近、用得上。

固基礎(chǔ)，部門聯(lián)動(dòng)形成發(fā)展合力

《實(shí)施意見》提出，要進(jìn)一步增強(qiáng)青少年體育公共服務(wù)水平，設(shè)立“創(chuàng)建1500所體育傳統(tǒng)特色學(xué)校、鼓勵(lì)基礎(chǔ)教育階段學(xué)校每天開設(shè)1節(jié)體育課”的目標(biāo)。

“我省體育、教育兩部門聯(lián)合打造青少年體育賽事體系，聯(lián)合組織體育師資隊(duì)伍培訓(xùn)，聯(lián)合推進(jìn)實(shí)施青少年體育‘5621’計(jì)劃，即每個(gè)縣(市、區(qū))至少布局推動(dòng)5類運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目至少重點(diǎn)布局6所小學(xué)、2所初中、1所高中，聯(lián)合推動(dòng)中小學(xué)體育俱樂部建設(shè)。”省教育廳二級(jí)巡視員李金泉說，去年，省教育廳、省體育局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)體育俱樂部建設(shè)的指導(dǎo)意見》，發(fā)揮兩個(gè)系統(tǒng)、多類資源的整體優(yōu)勢(shì)，指導(dǎo)各地各校根據(jù)“雙減”和義務(wù)教育課后服務(wù)工作部署。目前，我省中小學(xué)開設(shè)各類體育社團(tuán)近8000個(gè)、涉及體育運(yùn)動(dòng)44項(xiàng)。

我省還積極推進(jìn)健康關(guān)口前移，建立體育和衛(wèi)生健康等部門協(xié)同、全社會(huì)共同參與的運(yùn)動(dòng)促進(jìn)健康新模式，助力體育強(qiáng)省和健康江蘇建設(shè)。省衛(wèi)健委二級(jí)巡視員吳紅輝介紹，省衛(wèi)健委已和省體育局聯(lián)合舉辦11期運(yùn)動(dòng)處方師的培訓(xùn)班，培訓(xùn)能夠?yàn)槁圆』颊唛_具個(gè)性化運(yùn)動(dòng)處方、提供科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)的慢病防控和康復(fù)等專業(yè)人員1083名。

我省還在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院推動(dòng)建立國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)和健康小屋，在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)探索體衛(wèi)融合的簽約服務(wù)項(xiàng)目，啟動(dòng)慢病運(yùn)動(dòng)健康干預(yù)試點(diǎn)工作，組織研制運(yùn)動(dòng)處方、運(yùn)動(dòng)健康干預(yù)等“點(diǎn)單式”簽約服務(wù)項(xiàng)目庫(kù)，提高高血壓、糖尿病等慢性病重點(diǎn)人群的個(gè)性化簽約率。

優(yōu)配套，讓運(yùn)動(dòng)健身“觸手可及”

《實(shí)施意見》明確，要強(qiáng)化土地空間要素保障，如對(duì)社會(huì)資本利用舊倉(cāng)庫(kù)、廠房、商業(yè)設(shè)施等空間改建體育場(chǎng)地設(shè)施的，實(shí)行五年內(nèi)繼續(xù)按原用途和土地權(quán)利類型使用土地的過渡期政策，并提出將公共體育設(shè)施用地納入國(guó)土空間規(guī)劃。

“《關(guān)于做好全民健身場(chǎng)地設(shè)施規(guī)劃保障工作的通知》日前發(fā)布，提出通過優(yōu)化設(shè)施布局、明確用地安排、保障設(shè)施落地、提高設(shè)施品質(zhì)、盤活空閑土地、保障土地供應(yīng)等6條措施，提高全民健身設(shè)施布局的均好性和利用效率。”省自然資源廳總規(guī)劃師陳小卉介紹。

將體育設(shè)施建設(shè)納入國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”系統(tǒng)，明確要求新建居住區(qū)公共健身設(shè)施面積，杜絕全民健身設(shè)施“中看不中用”，用好城市“金角銀邊”，鼓勵(lì)復(fù)合利用土地建設(shè)健身設(shè)施……一系列政策舉措，為全民健身提供精準(zhǔn)要素支撐。

我省近年來結(jié)合生態(tài)園林城市創(chuàng)建、城市更新行動(dòng)、老舊小區(qū)改造等，加快推進(jìn)全民健身載體和功能建設(shè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力構(gòu)建“觸手可及”的社區(qū)健身生活圈。“我省已累計(jì)建成口袋公園2000余個(gè)。”省住建廳副廳長(zhǎng)陳浩東介紹，我省還開展“公園+”行動(dòng)，引導(dǎo)增強(qiáng)公園綠地的功能復(fù)合性，增加健身設(shè)施，塑造人性化、有活力、可健身、可交往的綠色空間。目前，全省公園綠地活動(dòng)場(chǎng)地10分鐘服務(wù)圈覆蓋率達(dá)80%。