蘇訊快評(píng)丨基層減負(fù)重在做好“減法”

近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范村級(jí)組織工作事務(wù)、機(jī)制牌子和證明事項(xiàng)的意見》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。要實(shí)實(shí)在在地做好減法，把基層負(fù)擔(dān)真正減下來(lái)，給基層同志騰出工作時(shí)間，認(rèn)認(rèn)真真把基層事情辦好。

減“文山”。文件是個(gè)好東西，能夠上情下達(dá)、下情上傳，但文件件數(shù)發(fā)多了、內(nèi)容整長(zhǎng)了，就讓大家天天做在辦公室讀文件、OA系統(tǒng)上簽文件，本來(lái)基層干部壓力大、任務(wù)重、事情雜、面對(duì)服務(wù)對(duì)象多，哪有那么多時(shí)間來(lái)讀文件，但文件來(lái)了還得讀，這辦公室始終難走出去，而好多事情要干，這是有矛盾的。要讓基層干部走出辦公室，就要在文件的件數(shù)、內(nèi)容長(zhǎng)度上下功夫，該發(fā)的文件精簡(jiǎn)一些，可發(fā)可不發(fā)的文件從電話上傳達(dá)就可以。

減“會(huì)海”。開會(huì)是傳達(dá)精神、貫徹部署、說(shuō)明問(wèn)題、研究事項(xiàng)、了解情況的重要形式。開會(huì)不只是坐在會(huì)議室、視頻前開會(huì)那么簡(jiǎn)單，開會(huì)是去會(huì)場(chǎng)趕會(huì)、在會(huì)議室開會(huì)、會(huì)后返回的整個(gè)過(guò)程，開會(huì)跟干活一樣需要人手，誰(shuí)不去、去晚了都要遭通報(bào)批評(píng)，扣了分年底評(píng)優(yōu)評(píng)先一合計(jì)就泡湯了，因此涉及開會(huì)單位的干部，不是在開會(huì)就是去開會(huì)的路上。過(guò)度開會(huì)耗費(fèi)了大量工作時(shí)間，開會(huì)與做事存在工作與會(huì)議時(shí)間抵觸的矛盾，要消除矛盾就是減少會(huì)議頻率、時(shí)長(zhǎng)，減少會(huì)海不得不以，筆者以為能夠單獨(dú)傳達(dá)的電話傳達(dá)即可，能不開的會(huì)盡量通過(guò)印發(fā)資料等其他形式替代，只要達(dá)到會(huì)議效果就行。

減“檢查”。檢查能夠推進(jìn)工作、促進(jìn)進(jìn)步、倒逼責(zé)任落實(shí)，但形式多樣的“查”“察”多如牛毛，也是讓基層同志疲于應(yīng)付。來(lái)自檢查單位同志奔走于基層單位開展聲色俱厲的各種查，檢查人員只管照檢查要點(diǎn)、評(píng)分要求翻資料、開文件，逐一打分，被檢查對(duì)象則是“兵來(lái)將擋水來(lái)土掩”，力求用各種材料印證自己是做了事情的，檢查沒有來(lái)之前，則是夜夜補(bǔ)材料，大量人員、大量時(shí)間花在了補(bǔ)材料、做檔案、找佐證、錄視頻等面上工作中，作秀的成分肯定是有的，檔案做了幾十盒，違背了無(wú)紙化辦公的要求，這樣一來(lái)，形式與內(nèi)容就不可得兼，影響了基層工作的深度、廣度、群眾滿意度。檢查必須有，但檢查不能過(guò)度頻繁，要按四不兩直的要求，直奔一線查效果，檢查人員要克服頤指氣使，在指導(dǎo)上下功夫，讓每一次檢查都成為推動(dòng)工作的動(dòng)力。

減“平臺(tái)”。當(dāng)下，各種工作平臺(tái)橫空出世，上面各個(gè)單位股室的微信工作群、各部門的學(xué)習(xí)工作APP、上級(jí)各個(gè)廳市局開發(fā)研發(fā)的網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)站，讓基層同志應(yīng)接不暇，每個(gè)平臺(tái)點(diǎn)擊處理要花費(fèi)時(shí)間，基層人手非常有限、工作事項(xiàng)非常多，要完美處理好各個(gè)平臺(tái)要求的確有困難，敷衍了事要遭通報(bào)批評(píng)，平臺(tái)太多的問(wèn)題要減是當(dāng)務(wù)之急，減少平臺(tái)根子還在上級(jí)相關(guān)部門，需要上級(jí)相關(guān)要相互銜接，召開聯(lián)席會(huì)議，盡量整合部門繁多的學(xué)習(xí)工作平臺(tái)，讓基層同志花最少的時(shí)間就能干完、學(xué)完，把有限的時(shí)間有效地用在為基層群眾服務(wù)中。

減“應(yīng)酬”。迎來(lái)送往本是傳統(tǒng)禮儀，但迎來(lái)送往、吃吃喝喝多了，就成為基層干部特別是基層大小領(lǐng)導(dǎo)干部的負(fù)擔(dān)，不喝幾杯不夠意思、不聊盡興不夠朋友、不吃雞吃魚吃山珍海味顯得寒酸招呼不周，應(yīng)酬讓陌生同事變成好友，讓好友的友誼更密切，但負(fù)面因素也是客觀的，而且大量應(yīng)酬還增加了基層經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，過(guò)度應(yīng)酬既影響了工作時(shí)間，還讓基層同志身體受到酒精傷害，因此減少基層干部應(yīng)酬負(fù)擔(dān)也是當(dāng)務(wù)之急，還需要加強(qiáng)對(duì)基層吃吃喝喝的管理，凡是上級(jí)檢查的、督導(dǎo)的、督察的、到基層出差的，一律自行解決食宿問(wèn)題，花自己的錢、報(bào)自己的賬，就應(yīng)該沒有過(guò)度應(yīng)酬這些現(xiàn)象發(fā)生了，基層的這類負(fù)擔(dān)就真正減下來(lái)了。

“細(xì)節(jié)決定成敗”。抓住了細(xì)節(jié)，就成功了一半;再把細(xì)節(jié)抓落實(shí)，就算成功了。這些年一直提減負(fù)，而負(fù)擔(dān)一直難以減下去，就是沒有在細(xì)節(jié)上深入抓落實(shí)，沒有在細(xì)節(jié)上出太制度、規(guī)定，造成了基層干部的負(fù)擔(dān)難減、不減反增的現(xiàn)象。此外，抓細(xì)節(jié)方面，還應(yīng)該給基層增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制，將省市縣閑置編制下放基層，讓基層有更多的人手、更多的時(shí)間做好群眾工作，讓群眾的安全、發(fā)展、穩(wěn)定更有保障。(杜才云)