營商環(huán)境體檢報告新鮮出爐 “三升一降”新變化 “鎮(zhèn)合意”！

站在“企業(yè)側(cè)”“群眾側(cè)”，深化“政府側(cè)”改革，打造“鎮(zhèn)合意”營商環(huán)境!近日，鎮(zhèn)江二季度營商環(huán)境“體檢報告”出爐，較一季度呈現(xiàn)出“三升”“一降”的新變化。

“三升一降”新變化

今年以來，鎮(zhèn)江堅持問題導向、結(jié)果導向，針對上年度優(yōu)化營商環(huán)境考核薄弱指標和短板問題，創(chuàng)新建立工作機制，系統(tǒng)化推進全市優(yōu)化營商環(huán)境工作。

市發(fā)改委主任談沁磊介紹，二季度營商環(huán)境滿意度評議有效問卷1214份，非常滿意比例由一季度的41%提升至60.3%，14項指標平均滿意度由87.4%提升至93.7%，市場主體滿意度提升;從省級部門的年中點評來看，營商環(huán)境評價體系的14項指標均有進步，省級部門認可度提升;上半年鎮(zhèn)江有5項創(chuàng)新舉措獲初步認可，創(chuàng)新改革力度再提升。

根據(jù)市級營商環(huán)境滿意度評價系統(tǒng)，由營商環(huán)境監(jiān)督員、行業(yè)協(xié)會商會、企業(yè)代表、項目代表及兩代表一委員等組成的3000人評議員隊伍，二季度提出各類意見建議28條，較一季度大幅減少，為“體檢報告”上的“一降”。

企業(yè)群眾“鎮(zhèn)合意”

“三升”“一降”，正是企業(yè)、群眾“用腳投票”的結(jié)果。

江西小伙蒯先生只身來鎮(zhèn)江尋找發(fā)展機會，打算開一家蔬菜店，選定地址后一直忙于裝修。幾天前，他抽空趕到政務服務中心辦理營業(yè)執(zhí)照時已到了中午下班時間，“沒想到，有個‘午間不斷檔’窗口!”在工作人員的耐心指導下，他填寫完材料，經(jīng)過審核、材料上傳等一系列流程，順利拿到營業(yè)執(zhí)照。

“這個城市，我選對了。”僅一次經(jīng)歷、一個細節(jié)，就讓初來乍到的蒯先生感受到了城市的溫暖。而他的這句話，在談沁磊看來，有著勝卻千言萬語的力量，“持續(xù)打造‘鎮(zhèn)合意’服務品牌，企業(yè)和群眾真受益，由衷發(fā)出贊美，也是一種營商環(huán)境”。

今年初，鎮(zhèn)江推出優(yōu)化營商環(huán)境80項舉措，打造“鎮(zhèn)合意”2.1版本。在半年“體檢”中，省評價工程建設項目審批、獲得電力、不動產(chǎn)登記、納稅、獲得信貸、跨境貿(mào)易、辦理破產(chǎn)、執(zhí)行合同8項指標為“好”，開辦企業(yè)、市場監(jiān)管、知識產(chǎn)權(quán)等3項指標評價為“較好”。

市發(fā)改委法規(guī)處處長黃偉介紹，目前，鎮(zhèn)江開辦企業(yè)已基本實現(xiàn)0.5天全流程辦結(jié)，納稅時長壓縮至77.3分鐘，不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記30分鐘辦結(jié);“多測合一平臺”全面建成并投入使用，拿地即開工全面推廣，交房即發(fā)證常態(tài)化實施;政務服務平臺實現(xiàn)PC端、移動端、自助端多渠道同源發(fā)布，不動產(chǎn)登記六大類業(yè)務實現(xiàn)不見面辦理，“水電氣”一窗聯(lián)辦、“房電”聯(lián)合過戶全面實施。“對比一季度，省評價各項指標提升明顯，多項工作舉措取得成效，服務更周全，辦事更便利。”

“體檢結(jié)果”顯示，各市(區(qū))工作成效也有新突破。這其中，丹陽主動承接省級賦權(quán)改革試點，推行住所(經(jīng)營場所)登記改革，企業(yè)開辦更便捷;句容創(chuàng)新疫情防控常態(tài)化背景下為企服務模式，發(fā)放全省首張電子危化品運輸通行證，助力企業(yè)復工復產(chǎn);鎮(zhèn)江新區(qū)探索形成可復制、可推廣的電力接入政企共擔新模式……

“115”閉環(huán)推進

創(chuàng)新工作機制多維度、立體式、系統(tǒng)化推進，為優(yōu)化營商環(huán)境工作注入了強大動能。

“‘115’閉環(huán)推進，為優(yōu)化營商環(huán)境工作提供了強有力的保障。”黃偉解釋，市營商辦牽頭是“1”，以《鎮(zhèn)江市“鎮(zhèn)合意”優(yōu)化營商環(huán)境2022年提升行動方案》為總領(lǐng)是“1”，通過實施營商環(huán)境監(jiān)督員制度、滿意度調(diào)查、年中(終)省級部門點評、高質(zhì)量考核、“甘露獎”評選5項舉措，形成“115”閉環(huán)工作機制。

今年起，鎮(zhèn)江創(chuàng)新實施營商環(huán)境監(jiān)督員制度，成立由兩代表一委員、市場主體代表、項目幫辦責任人組成的營商環(huán)境監(jiān)督員隊伍，對營商環(huán)境工作“挑刺揭短”。“我提了一頁紙的意見建議，沒想到市營商辦給了我17頁的回復。”在一次座談會上，監(jiān)督員孫云感慨道。

“挑刺揭短”也形成了閉環(huán)。對于監(jiān)督員提出的問題建設，市發(fā)改委梳理形成交辦單，交由相關(guān)部門，并形成辦理答復反饋給監(jiān)督員。這正是孫云手中“17頁回復”的由來。

值得一提的是，“115”閉環(huán)機制的實施，加深了部門協(xié)同性，保障了各項任務落地落實。上半年，省評價系統(tǒng)中的多數(shù)指標推進進度超序時。這一機制也得到了省營商辦的充分肯定。(朱婕 姚秀峰)