多部門聯(lián)動為困境兒童保駕護航

　　“六一”兒童節(jié)前夕，我省多部門聯(lián)合出臺“2022年‘一老一小’服務清單”，將困境兒童保護納入重點保障范疇。據(jù)統(tǒng)計，今年全省已摸排困境兒童6.22萬人、留守兒童4.67萬人。針對排查發(fā)現(xiàn)的問題，各地綜合運用臨時救助、發(fā)放物資、監(jiān)護照料、個案跟進等措施，為困境兒童健康成長護航。

　　今年13歲的言言因母親去世，由外婆撫養(yǎng)。2021年暑假，言言用外婆手機向某游戲平臺充值5000多元，其外婆與游戲平臺多次交涉退款未果。

　　南京同心未保中心總干事高娟娟接手了這一個案。平臺要求上傳相關親屬證明材料，但言言母親去世后，外婆與言言之間的直系親屬鏈接斷裂，證明材料難以開具，造成退不了款。高娟娟及時鏈接玄武區(qū)人民法院資源，在法院指導下，與游戲平臺進行了一個多月的溝通并反復申請，游戲平臺最終同意將這筆充值款退還。

　　高娟娟從事未保工作7年多，曾經(jīng)為非婚生兒童上戶口、為孤兒大學生籌學費、為卷入網(wǎng)絡充值陷阱的孩子追欠款……在實際幫扶中，未保社工們發(fā)現(xiàn)，很多個案中隱藏著危機，而社工可以鏈接社會組織、司法、教育等力量，一對一幫扶予以化解。

　　“專業(yè)力量的每一次介入，都有可能改變困境孩子的一生。”高娟娟告訴記者，近幾年，加入未保服務的年輕社工越來越多，像同心未保中心有專職社工20多人，其中大多數(shù)是90后。

　　未成年人保護，急需一支專業(yè)能力強、素質(zhì)高、年紀輕、有愛心的專職未保隊伍。省民政廳副廳長王小華介紹，按照“政府主導、專業(yè)運作、社會參與”的原則，全省共建成兒童“關愛之家”685個，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總數(shù)的55.4%。省級福彩公益金安排1000萬元，高質(zhì)量打造100個省級兒童“關愛之家”。一大批專業(yè)社會工作者加入未保工作中，增強了“政府+社會”的合力。

　　與此同時，關愛困境兒童的方式也更加豐富多元。今年“六一”前夕，南京江北新區(qū)葛塘街道兒童“關愛之家”開展了“益起守護，愿您點亮”微心愿認領活動。12個微心愿已全部被認領，社工上門走訪將心愿禮物送達。

　　近兩年，未保專職社工的能力逐步得到社會認可，“學校社工”這一新興崗位應運而生。國務院《關于加強未成年人保護工作的意見》提出，要“引入專業(yè)力量參與學生管理服務，有條件的地方，可通過建立學校社會工作站、設立社會工作崗位、政府購買服務等方式，推進學校社會工作發(fā)展”。

　　在南京市第二十九中學致遠初級中學，有一間社工工作室，這是惠仁社會工作服務中心承接的南京市鼓樓區(qū)民政局“學校社工”試點項目，也是全省首個試點。項目負責人周飛祥表示，專職學校社工有很強的服務優(yōu)勢，能第一時間發(fā)現(xiàn)問題并適時介入;社工駐點后，定期開展青春期知識講座、“認識你自己”等團體活動，并為有情緒困擾的學生提供個案輔導。學校引入專職社工，也有助于促進學生正向思考、培養(yǎng)學生健康人格、緩和親子關系。

　　目前，全省集中供養(yǎng)和散居孤兒基本生活費補助平均標準，分別為每人每月2623元和1980元。今年，省財政統(tǒng)籌中央資金安排困境兒童基本生活費補助資金達10684萬元，困境兒童基本生活得到兜底保障。

　　生活有了保障，還需要建立常態(tài)化的關愛保護網(wǎng)。省民政廳兒童處副處長季靜介紹，今年我省將試點推進“蘇童成長”體系，并開展農(nóng)村留守兒童、困境兒童“愛心暑托班”活動。面向困境兒童，我省探索的三步排查、四色管理、N重關愛的“3+4+N”機制初顯成效。村級層面還建立農(nóng)村留守兒童“1+1+1”結(jié)對關愛保護機制。今后，每個農(nóng)村留守兒童都要落實一名村組干部、一位遠親近鄰或志愿者與其結(jié)對。

　　兒童福利適度普惠是發(fā)展趨勢，省內(nèi)將建設一批集養(yǎng)、治、教、康和社會工作服務于一體的區(qū)域性兒童福利機構(gòu)，推進“開門辦院”，為有需求的家庭提供服務。

　　由共青團江蘇省委打造的“夢想小屋”計劃，今年將新增5000間事實無人撫養(yǎng)兒童“夢想小屋”，該項目也被納入省政府民生實事。值得一提的是，其關愛對象從事實無人撫養(yǎng)兒童拓展至低保家庭青少年、農(nóng)村困境留守兒童等群體，項目創(chuàng)新采用認捐、認建、物資捐贈等募集形式，目前已籌集資金4000萬元。以“夢想小屋”為紐帶，團省委還將聯(lián)合740多個社會組織、2000多支青年志愿隊，開展心理健康、日常陪伴、學業(yè)輔導等服務，持續(xù)關愛事實無人撫養(yǎng)兒童。