蘇訊快評丨基層不是萬能的“背鍋俠”

近日，中央紀委國家監(jiān)委對“我為群眾辦實事·紀委請您來出題”專欄網(wǎng)友反映的“有的上級部門將一些群眾反映的問題、職責不在基層的問題、基層無力解決的問題等交由基層政府解決。如果群眾不滿意，就扣分，問責基層干部?；鶎痈刹可硇钠v，群眾所反映的問題卻得不到及時解決”進行公開回復。(7月12日，中國青年網(wǎng))

“壓力傳導”“屬地管理”在推動工作落實方面發(fā)揮著積極作用，實質(zhì)上是要求各負其責、層層盡責，合力推動工作落地見效。但是，有的黨員領(lǐng)導干部面對工作任務(wù)，片面強調(diào)“屬地管理”，熱衷于將責任下移，以“層層傳導壓力”之名行“層層推卸責任”之實，加重基層負擔，影響工作質(zhì)效。眾所周知，基層人少、權(quán)小、錢少，但工作卻異常繁重，好多基層干部都是有心干事，但無奈心有余而力不足?；鶎映袚呢熑味?，要應(yīng)付的各種考核檢查就多。責任落實得怎樣，上級部門不定期要來檢查。這種檢查雖然不少是走馬觀花，但他們?yōu)榇烁羧钗寰鸵獪蕚洳牧?、開會匯報、陪同檢查，不堪重負。對于很多基層干部來說，休個雙休日就是奢求。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部坦言：完成上級交辦的任務(wù)本在職責之內(nèi)，但各類責任狀過多、過濫，也就變了味、變了質(zhì)，甚至讓基層干部像“無頭蒼蠅”一樣，做事抓不住重點，工作沒有效率，反而助長了形式主義，不利于責任落實。

一味的給基層施加壓力，把基層干部當“背鍋俠”，不考慮基層的實際情況，不僅不能夠提高政府的工作效率及形象，反而會助推 “以文件落實文件”“以會議落實會議” “以責任狀落實責任狀”的形式主義陋習?；鶎痈刹恳彩侨?，生硬的以責任倒逼基層干部提高工作效率，會嚴重消耗基層干部的身體和工作積極性。

筆者認為，提高政府機構(gòu)工作效率，必須構(gòu)建嚴密科學的責任體系。一方面要爭取責任“瘦身”，為基層干部減負松綁;另一方面要加強上下聯(lián)動，形成合力。政府機構(gòu)是一個系統(tǒng)，在各項工作開展的過程中往往涉及多層級、多部門，這就需要各層級、各部門的共同協(xié)作，科學合理劃分上級和基層之間的事權(quán)和責任，構(gòu)建嚴密科學的責任體系，上級的歸上級，基層的歸基層，各司其職，各盡其責。上級在制定方針政策時，要充分考慮到基層的實際情況和能力范圍，盡量做到工作方案、工作要求因地因時制宜，同時要積極為基層“撐腰壯膽”，在業(yè)務(wù)指導、執(zhí)法支持、人員培訓等方面給予基層幫助。(筆名：蔡菲菜)