省委一號文件重磅發(fā)布 鄉(xiāng)村振興今年這么干！

(記者 趙丹丹 盧河燕 文/攝)今年是“十四五”開局之年，也是全面推進鄉(xiāng)村振興的第一年。3月3日，江蘇省政府新聞辦公室舉行發(fā)布會，介紹今年省委一號文件《關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的實施意見》內(nèi)容(以下簡稱“一號文件”)。現(xiàn)代快報記者了解到，江蘇堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為重中之重，真抓實干抓好“三農(nóng)”工作，促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，奮力走出一條具有江蘇特色的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化道路。

△發(fā)布會現(xiàn)場

“三農(nóng)答卷”

糧食總產(chǎn)連續(xù)多年穩(wěn)定在700億斤以上

江蘇“三農(nóng)”發(fā)展極不平凡。省委農(nóng)辦主任、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長楊時云介紹，江蘇“三農(nóng)”發(fā)展取得歷史性成就、帶來歷史性變化。糧食總產(chǎn)連續(xù)多年穩(wěn)定在700億斤以上，將8000多萬江蘇人民的飯碗牢牢端在自己手上。農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率70%、高標準農(nóng)田比重65%、農(nóng)業(yè)機械化水平88%，穩(wěn)居全國前列。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得顯著成效，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板加快補齊，覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共服務(wù)體系更加健全。農(nóng)民人均可支配收入2.42萬元，增幅連續(xù)11年高于城鎮(zhèn)居民，建檔立卡低收入人口年收入都達到6000元以上。

江蘇是經(jīng)濟大省，也是農(nóng)業(yè)大省，全面推進鄉(xiāng)村振興，推動城鄉(xiāng)循環(huán)發(fā)展是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要內(nèi)容。現(xiàn)階段，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分仍是社會主要矛盾的主要體現(xiàn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村仍是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的突出短板。當前，全省城鎮(zhèn)化率達72%，地鄉(xiāng)居民收入比為2.19:1,已進入破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、推進鄉(xiāng)村融合發(fā)展的窗口期。

“進入新階段，要肩負起新的重大使命，堅持把解決好‘三農(nóng)’問題作為重中之重，真抓實干抓好‘三農(nóng)’工作，促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，奮力走出一條具有江蘇特色的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化道路。”楊時云說。

33條舉措條條硬核!今年糧食總產(chǎn)量745億斤以上

省委一號文件明確，2021年，糧食面積和產(chǎn)量穩(wěn)中有升，生豬產(chǎn)能繼續(xù)恢復，水產(chǎn)、畜禽、蔬菜等重要農(nóng)產(chǎn)品平穩(wěn)發(fā)展，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)推進，鄉(xiāng)村建設(shè)行動全面啟動，農(nóng)村改革創(chuàng)新不斷深化，城鄉(xiāng)融合發(fā)展步伐加快，農(nóng)民收入穩(wěn)步增長，農(nóng)村社會保持和諧穩(wěn)定，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)邁好第一步。

作為全國13個糧食主產(chǎn)省之一，江蘇今年的任務(wù)是糧食播種面積8120萬畝以上、總產(chǎn)量745億斤以上。生豬存欄1300萬頭以上，蔬菜播種面積2100萬畝，水產(chǎn)品產(chǎn)量480萬噸左右。

今年“三農(nóng)”工作怎么干?現(xiàn)代快報記者注意到，一號文件提出五個方面33條硬核舉措。重點內(nèi)容可以概括為“守牢一個底線，啟動兩個行動，突出三個強化”。包括堅決守牢重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供底線，全面啟動鄉(xiāng)村建設(shè)行動、全面啟動富民強村幫促行動，突出強化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、突出強化農(nóng)村改革創(chuàng)新添活力、突出強化黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導等。

為保障今年的“三農(nóng)”工作重點任務(wù)的全面完成，一號文件明確了相關(guān)保障要求。其中明確在落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展投入保障方面，對落實預(yù)算內(nèi)投資進進一步向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜、提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例、完善涉農(nóng)資金慕合長效機制等提出了具體要求，并針對加強用地保障，債券、信貸、基金、保險等金融支持，出臺了一批高含金量的政策。

目標任務(wù)定了，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)邁好第一步

一號文件也明確了今年和未來的目標任務(wù)。“十四五”時期，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化取得重大進展，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化邁上新臺階，農(nóng)村生活設(shè)施便利化水平鞏固提升，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化機制基本建立。糧食等重要農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)保障更加有力，農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力顯著提升，現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系基本形成。農(nóng)村生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型取得積極進展，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得更大成效，鄉(xiāng)村面貌發(fā)生根本變化，鄉(xiāng)村活力顯著增強。城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)縮小，農(nóng)民獲得感幸福感安全感明顯提高。有條件的地區(qū)開展率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化探索。

2021年，糧食面積和產(chǎn)量穩(wěn)中有升，生豬產(chǎn)能繼續(xù)恢復，水產(chǎn)、畜禽、蔬菜等重要農(nóng)產(chǎn)品平穩(wěn)發(fā)展，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)推進，鄉(xiāng)村建設(shè)行動全面啟動，農(nóng)村改革創(chuàng)新不斷深化，城鄉(xiāng)融合發(fā)展步伐加快，農(nóng)民收入穩(wěn)步增長，農(nóng)村社會保持和諧穩(wěn)定，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)邁好第一步。

具體來說，在農(nóng)房改造上，力爭用3年時間，建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度。鼓勵蘇中蘇南地區(qū)結(jié)合實際，積極改善農(nóng)民群眾住房條件。到2021年底，全面完成蘇北地區(qū)三年30萬戶農(nóng)房改善任務(wù)。實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動。到“十四五”末基本消除較大面積的農(nóng)村黑臭水體。2021年，農(nóng)村生活污水治理設(shè)施正常運行率達75%、農(nóng)戶覆蓋率達到35%，新建農(nóng)村生態(tài)河道300條以上，建設(shè)綠美村莊500個。加快推進農(nóng)村基本公共服務(wù)標準化。2021年，支持新建改擴建農(nóng)村中小學80所，基本建成80個農(nóng)村區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心，新建200個甲級村衛(wèi)生室，達標提升30家農(nóng)村失能(失智)特困人員集中供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)，建設(shè)100個省級兒童“關(guān)愛之家”示范項目。加快建設(shè)城鄉(xiāng)互聯(lián)互通的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。2021年，新改建農(nóng)村公路1500公里，更新改造農(nóng)村供水管網(wǎng)2000公里，改造老舊配電線路3200公里，縣(市、涉農(nóng)區(qū))編制農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護清單全覆蓋。實施農(nóng)民收入十年倍增計劃，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財政補助最低標準提高至每人每年610元。