“十四五”開局 南京創(chuàng)新名城如何再攀高峰？

談及南京，讓人印象深刻的是“六朝古都、天下文樞”。但近年來，南京的名片多了一張“創(chuàng)新名城”，這得益于三年前南京提出的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。如今南京在科技創(chuàng)新領(lǐng)域形成了一片廣闊的高原，并在2020年將南京經(jīng)濟實力送到了全國前十強。

△幕府創(chuàng)新區(qū)航拍圖(鼓樓區(qū))

2021年是“十四五”開局之年，“要扛起省會擔當，展現(xiàn)創(chuàng)新名城新風采，成為國家科技自立自強不可或缺的重要力量”，南京將如何在創(chuàng)新高原上再攀高峰?近日，現(xiàn)代快報記者采訪了南京市主抓創(chuàng)新名城建設(shè)的多個部門。

三年實踐回應“金陵之問”

2018年1月2日，南京召開“新年第一會”，會上，江蘇省委常委、南京市委書記張敬華發(fā)出“金陵之問”：作為東部地區(qū)重要中心城市、長三角特大城市，5年、10年乃至20年之后，南京拿什么和其他城市競爭?

壓力真真切切擺在南京面前，面對激烈的城市競爭如何突圍，南京市有關(guān)部門負責人告訴現(xiàn)代快報記者，“金陵之問”問到了南京人的心坎里。

答案是“創(chuàng)新名城”，南京提出創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展“121”戰(zhàn)略，即建設(shè)一個具有全球影響力的創(chuàng)新名城、打造綜合性科學中心和科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、構(gòu)建一流的創(chuàng)新生態(tài)。當時的解釋是，因為南京已經(jīng)到了“不創(chuàng)新不行、創(chuàng)新慢了也不行、創(chuàng)新抓得不實更不行”的發(fā)展階段。

定了戰(zhàn)略，“創(chuàng)新名城”就像一根指揮棒，在全城掀起了一場持久的建設(shè)行動。自2018年開始，南京每年的第一會、“一號文件”都聚焦創(chuàng)新名城建設(shè)，市委書記招攬八方力量，就全城創(chuàng)新工作部署動員。

南京市委創(chuàng)新委員會辦公室專職副主任賈尚斌表示，除了每年的“一號文件”，南京還提出了“十項工程”，包括“兩落地一融合”工程、創(chuàng)新人才集聚工程、戰(zhàn)略科技引領(lǐng)工程、創(chuàng)新企業(yè)倍增工程、高端產(chǎn)業(yè)培育工程、一流園區(qū)建設(shè)工程、重點改革突破工程、開放創(chuàng)新提升工程、創(chuàng)新惠民拓展工程、創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)化工程，每一項都分別制定了具體實施方案。

南京科研資源密集，擁有高等院校53所、部屬科研院所63家，是創(chuàng)新名城建設(shè)的重要力量，但如何將這些優(yōu)質(zhì)的科研資源與南京這座古城融合，缺乏經(jīng)驗，而創(chuàng)新名城建設(shè)要解決的便是這一難題。

△南智光電的實驗室(江北新區(qū))

2018年4月，南京大學與南京江北新區(qū)合作共建的光電集成領(lǐng)域新型研發(fā)機構(gòu)——南智先進光電集成技術(shù)研究院(以下簡稱南智光電)注冊成立，經(jīng)過近三年發(fā)展，目前該機構(gòu)已有40名全職員工，并擁有微納加工設(shè)備34臺套，覆蓋從光刻、鍍膜、刻蝕、封裝等全工藝環(huán)節(jié)，有研發(fā)和小批量試產(chǎn)能力，并入選國家高新技術(shù)企業(yè)。

此外，南京棲霞區(qū)的南大天域研發(fā)電力物聯(lián)網(wǎng)芯片，專注于智慧能源、智慧城市、智慧家居等領(lǐng)域，安捷智造依托南京理工大學毫米波重點實驗室，致力于毫米波雷達方面的研究，兩家企業(yè)都迅速成為所在領(lǐng)域的領(lǐng)先企業(yè)。

這些企業(yè)是南京促進高?；A(chǔ)研究成果轉(zhuǎn)化的典范，相類似的校地合作案例在南京如雨后春筍般出現(xiàn)，讓古城的土地上長出了一片具有創(chuàng)新基因的森林。

據(jù)統(tǒng)計，南京高企數(shù)量從2017年的1850家增加到2020年的4680家，在副省級城市居第4位，2021年預計將達到7000家;獨角獸企業(yè)從2家增加到15家，位居全國第5;南京高新區(qū)在國家級排名大幅提升14位，現(xiàn)列第15位。

三年實踐成果是回應“金陵之問”的最好答案。

在高原上攀高峰

數(shù)據(jù)顯示，2019年底，南京全市GDP連續(xù)11個季度保持8%左右增速，六成以上經(jīng)濟增長來自科技創(chuàng)新貢獻，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長近25%。

即使面對2020年疫情大考，南京經(jīng)濟快速復蘇，全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值1.48萬億元，可比價增長4.6%，經(jīng)濟總量躋身全國十強之列。

△中軟國際(雨花臺區(qū))

“三年來的創(chuàng)新名城建設(shè)讓南京實現(xiàn)了大步發(fā)展，比如世界知識產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的2020年全球創(chuàng)新指數(shù)，南京綜合排名躍升至第21位;國家創(chuàng)新型城市創(chuàng)新能力評價中，南京位列第四。”南京市發(fā)改委創(chuàng)新和高技術(shù)發(fā)展處處長王德洋告訴現(xiàn)代快報記者，南京已經(jīng)初步走出了一條體現(xiàn)新時代要求、具備特色的創(chuàng)新之路。

“但是我們的創(chuàng)新仍存在諸多不足，比如南京高原很多，高峰比較少。”王德洋說。

“高原很多，高峰比較少”是對南京當前創(chuàng)新名城建設(shè)的真實寫照，因具有先進的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與科研實力，南京在各個領(lǐng)域都走在全國前列，但在行業(yè)頂尖與領(lǐng)先領(lǐng)域，南京則與一線城市存在一定差距。

“我們在接下來工作中，提出要在高原上出高峰。”王德洋說，未來五年南京要以綜合性國家科學中心創(chuàng)建為高峰來進行沖刺，努力突破一批從0到1的重大科技成果，為鑄造科技領(lǐng)域“大國重器”作出“南京貢獻”。

“十四五”期間，南京如何攀高峰?

南京市委創(chuàng)新辦列出了重點：一是推動紫金山實驗室開展重大任務(wù)攻關(guān)研究和集聚高端創(chuàng)新資源，建成國家實驗室，揚子江生態(tài)文明創(chuàng)新中心建設(shè)專業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，建成國家技術(shù)創(chuàng)新中心;二是聯(lián)合高校院所，加快紫金山科技城、中科院麒麟科技城高水平建設(shè)，打造紫東科創(chuàng)大走廊，塑造創(chuàng)新地標。

此外，還包括瞄準綜合交通、生命健康、人工智能、新材料等前沿領(lǐng)域，布局建設(shè)一批具有國際先進水平的國家重點實驗室和科技基礎(chǔ)設(shè)施;以及實施自主創(chuàng)新登峰行動，支持高校院所、新型研發(fā)機構(gòu)和龍頭企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)盟，制定產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)攻關(guān)清單，建立產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)重點項目庫并實施動態(tài)管理，開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，形成一批重大原始創(chuàng)新成果。

2021年如何發(fā)力?

2021年是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程起步之年和“十四五”開局之年，有了過去三年的實踐經(jīng)驗，南京將如何開展創(chuàng)新名城建設(shè)?

現(xiàn)代快報記者了解到，創(chuàng)新名城建設(shè)，南京市已經(jīng)制定了一系列具體指標任務(wù)：2021年力爭實現(xiàn)全社會研發(fā)經(jīng)費支出占GDP比重達3.48%，科技型中小企業(yè)1.2萬家，高企凈增3000家，技術(shù)合同成交額750億元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長11%，高新區(qū)在全國實現(xiàn)爭先進位，以及全年確保軟件和信息服務(wù)、新醫(yī)藥與生命健康、新能源汽車等8條產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模增長20%以上……

王德洋告訴記者，南京市發(fā)改委2021年重點工作，包括推動未來網(wǎng)絡(luò)國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施與紫金山實驗室的融合發(fā)展，加快推進未來網(wǎng)絡(luò)試驗設(shè)施項目建設(shè)進度，2021年完成光傳輸網(wǎng)絡(luò)覆蓋不低于27個主干節(jié)點等方面。

南京市科技局黨組書記、局長方靖對記者表示，2021年會以高新技術(shù)企業(yè)為重點，加大培育力度，強力推動科技型企業(yè)“小升高”“高升規(guī)”，量質(zhì)并舉壯大高新技術(shù)企業(yè)集群。并加快推進新型研發(fā)機構(gòu)提質(zhì)增效，提升市場化能力，建立新研機構(gòu)動態(tài)管理制度。

△硅巷青年創(chuàng)新港(秦淮區(qū))

此外，科技局還將推進高新園區(qū)優(yōu)化體制機制，深化高新園區(qū)“1+N”管理體制改革，繼續(xù)推進南京高新區(qū)總部實體化運作，完善高新區(qū)發(fā)展集團公司職能。加快推進國家農(nóng)高區(qū)建設(shè)，集聚創(chuàng)新資源和產(chǎn)業(yè)項目，繼續(xù)推動城市“硅巷”和大學創(chuàng)新港建設(shè)。

南京市工信局對記者表示，2021年將聚焦龍頭企業(yè)壯鏈，每條產(chǎn)業(yè)鏈培育30家“鏈主企業(yè)”、打造3至5個特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，再實施20項以上關(guān)鍵技術(shù)突破，積極推進制造業(yè)創(chuàng)新中心、信創(chuàng)科技平臺等重大平臺建設(shè)，并創(chuàng)新發(fā)布1000個以上重點應用場景，支持創(chuàng)新產(chǎn)品市場化推廣。(南京市委宣傳部供圖)

現(xiàn)代快報+/ZAKER南京記者 熊平平 盧河燕 周明