蘇訊快評(píng)丨層層加碼不能確保決策者“高枕無憂”

近日，中辦、國辦對(duì)就地過年下發(fā)通知：疫情高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)群眾應(yīng)就地過年、中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)群眾原則上就地過年、低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)倡導(dǎo)就地過年。1月27日，國家發(fā)改委專門強(qiáng)調(diào)：“就地過年政策是分級(jí)分類的，各地執(zhí)行時(shí)不能擅自加碼、層層加碼，堅(jiān)決不允許‘一刀切’，不能阻斷人員出行返鄉(xiāng)，要給人民群眾多些保障、多些便利。”

隨著春節(jié)臨近，各地疫情防控迎來返鄉(xiāng)潮，疫情防控措施迎來“小考”。而有些地方，伴隨著返鄉(xiāng)人員回歸熱情的是“家”里不斷更新的政策的冰冷，防疫政策層層加碼。上級(jí)印發(fā)六條規(guī)定，下級(jí)就可能升級(jí)為十條措施。上級(jí)倡導(dǎo)低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)群眾就地過年，下級(jí)就可能要求一律就地過年，甚至上升為勸返、核酸檢測、居家隔離等舉措。之所以會(huì)如此擅自加碼、頂格應(yīng)對(duì)，除了下級(jí)表明高度重視、認(rèn)真落實(shí)的態(tài)度與擔(dān)當(dāng)以外，最重要的原因在于：有了更積極的應(yīng)對(duì)、更嚴(yán)苛的標(biāo)準(zhǔn)，就能最大限度地降低風(fēng)險(xiǎn)，從而規(guī)避被問責(zé)的可能。

然而，“一嚴(yán)到底”就能不出錯(cuò)?層層加鎖，就能毫無責(zé)任，“高枕無憂”?雖然國家倡導(dǎo)就地過年，但有些低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)在外務(wù)工人員確實(shí)有原因需要返鄉(xiāng)，例如筆者值班社區(qū)，有一居民在邢臺(tái)低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)工廠上班，自從石家莊疫情反撲工廠一直是停工狀態(tài)，邢臺(tái)疫情穩(wěn)定后他申請(qǐng)返回社區(qū)。或許一聽邢臺(tái)二字有人就要說了勸返，不要讓他回來?？墒?，他工作不能做，工資保障也很少，他的處境誰又設(shè)身處地的考慮過?

作為基層干部，也不愿意看到層層加碼，更不愿意執(zhí)行層層加碼的政策，過于繁瑣的加碼，不僅僅折騰群眾，也讓基層干部疲于為政策“堅(jiān)守”。基層干部放棄休假時(shí)間在社區(qū)值班站崗，挨家挨戶走訪排查，與社區(qū)居民形成了良好互動(dòng)。可是，一紙政策，就有可能把前期的努力化為泡影。好多居民防疫意識(shí)很強(qiáng)，自覺性也很高，家里有人返回，都會(huì)到值班點(diǎn)再三詢問具體政策。對(duì)于居民的合理訴求被政策攔住的時(shí)候，其實(shí)我們也很無奈。所以，層層加碼制度執(zhí)行中居民會(huì)有困擾和不快，給基層工作也帶來很多不便。

誠然，疫情防控容不得半點(diǎn)馬虎，但是層層加碼真的換不來平安落地。所以破解層層加碼，需要上下聯(lián)動(dòng)。從基層看，在執(zhí)行防控政策時(shí)，要多下繡花功夫，做到分級(jí)分類、因時(shí)因地制宜;從上級(jí)看，要明確責(zé)任邊界，讓基層清晰、明確地知道，如何落實(shí)政策不會(huì)被隨意問責(zé)、任性問責(zé)。不僅僅要對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員返鄉(xiāng)作出詳細(xì)規(guī)定，更要在權(quán)力運(yùn)行、責(zé)任監(jiān)督、追責(zé)問責(zé)方面出臺(tái)落實(shí)清單，加強(qiáng)對(duì)問責(zé)情況的監(jiān)督，切實(shí)消除基層的顧慮，讓基層放手工作、靠前擔(dān)當(dāng)。(文/郭靜)